– Цена этого закона о бэушных мобильниках, даже с учетом возможной коррупционной составляющей, гораздо выше, – уверен заместитель спикера Заксобрания Владислав Егоров, – потому что речь может идти не об отдельном преступлении, а о пресечении целых криминальных группировок и бандформирований, которые занимаются в Нижегородской области сбытом краденых телефонов. Чтобы остановить этот процесс, нужны экстраординарные меры. Сегодня у ГУВД нет постоянно пополняемой базы данных, чтобы можно было отслеживать действия таких лиц.
И даже если мы не совсем попадаем в федеральное законодательство, – добавляет г-н Егоров, – инициатором закона является прокурор Нижегородской области. Поэтому я думаю, все юридические нестыковки будут преодолены.
По данным ГУВД Нижегородской области, в 2010 году из 37 тысяч преступлений имущественной направленности, совершенных в Нижнем Новгороде, 35% составили кражи сотовых телефонов (за три месяца 2011 года уже было совершено более 2,5 тысячи краж мобильников). Раскрыто около 2000, рассказала депутатам, представляя законопроект, старший помощник прокурора области Анжелика Яковлева. Занимаются продажей и перепродажей б/у “трубок” в подавляющем большинстве безработные, ранее судимые и несовершеннолетние.
Торговых точек, где скупают мобильники, по Нижнему Новгороду более 300: на рынках, в комиссионных магазинах и просто в ларьках. Идентификационные номера при этом “специалисты” часто меняют.
По новому областному закону лица, осуществляющие приобретение и реализацию мобильных средств сотовой связи на вторичном рынке, обязаны приобретать или покупать их только при предоставлении гражданином паспорта или иного документа, удостоверяющего личность. Кроме того, должен вестись учет сведений о физических лицах, продающих или покупающих сотовые телефоны. Затем эти сведения в течение месяца должны передаваться в органы внутренних дел, где будет создана информационная база, включающая название, модель, серийный номер, IMEI-код (идентификационный номер) сотового телефона. Ответственность за конфиденциальность данных ложится на правоохранительные органы. (Правда, в ломбардах нам сказали, что по федзакону они и так обязаны спрашивать паспорт).
Правда, некоторые депутаты, не дочитавшие проект закона, заявили было, что таким образом будут попираться права гражданина. Но их быстро поправили коллеги: сдавать и покупать мобильники на вторичном рынке не запрещается, только покажи паспорт.
– Действие законопроекта распространяется на физических, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, покупающих или продающих мобильные средства сотовой связи на вторичном рынке, – отметил председатель комитета Заксобрания по экономике, промышленности и поддержке предпринимательства Михаил Гапонов.
Подобные законы уже приняты в ряде других областей, и там, по словам г-жи Яковлевой, криминализация в этой сфере значительно снизилась.
А депутаты в дальнейшем собираются распространить действие закона на смартфоны, ноутбуки, айфоны и прочие электронные устройства с идентификационным номером. А еще предстоит утвердить административное наказание для тех, кто не станет исполнять этот закон.
