«МК в Нижнем» рассказывал, что прокуратура области оспаривает в Нижегородском областном суде величину энергосбытовой надбавки (еще за прошлый год) для гарантирующего поставщика электрической энергии ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» (бывшего «Энергосбыта», НСК). А гарантирующий поставщик – это почти монополист, доля рынка - более 50%.
В иске к Региональной службе по тарифам (РСТ), которая, собственно, тариф и устанавливает, надзорное ведомство требовало исключить из необходимой валовой выручки 5,4 млрд руб. «необоснованных», по мнению прокурора, затрат, которые «легли» в тариф и на карман нижегородцев. В том числе, «очень непрофильных».
«Особенное сомнение вызывает целесообразность трат на «стороннее управление» ПАО «ТНС энерго», за которое нижегородский энергосбыт платит от 100 млн рублей в год. Мы об этом узнали при ознакомлении с делом,» - говорит эксперт регионального отделения Общероссийского народного фронта Илья Савинов.
За время разбирательства были проведены две экспертизы. Причем, если первая скорее подтверждала прокурорскую позицию, то вторая - от РАНХиГС, поддержала расчеты РСТ и энергосбытовой компании.
В итоге суд склонился в пользу последнего заключения. Были признаны «необоснованными» (при расчете сбытовой надбавки) только расходы в размере 28,978 млн руб. на биллинговые услуги и 349 тыс. руб. на вневедомственную охрану.
«Но, если первый эксперт проводил изучение первоисточников, договоров «ТНС энерго» с поставщиками, задавал вопросы, - говорит «фронтовик» Савинов, - то в заключении РАНХиГС, на наш взгляд, были только перечислены затраты. В суде участники экспертизы пришли к мнению, что в законе об электроэнергии и в актах Правительства РФ есть понятия необходимой валовой выручки, экономической обоснованности затрат, включенных в валовую выручку. Однако, раз нет определения «обоснованности», а энергосбытовая компания считает это законным, то эти расходы можно включить в необходимую валовую выручку».
«Благодаря таким прорехам, деньги могут утекать в разных направлениях, - заявляет эксперт ОНФ. – Например, в затраты энергосбытовой компании включены расходы на рекламу. Из публичных источников мы знаем, что около 500 миллионов рублей были перечислены за рекламу, в том числе, и хоккейному клубу «Торпедо». Мы считаем это «роскошью» для компании, чья чистая прибыль около 400 миллионов. Но ОНФ не является участником судебного процесса, поэтому подавать на обжалование не может».
В пресс-службе областной прокуратуры корреспонденту «МК в Нижнем» сообщили о том, что пока (на 1 марта) не получили резолюцию суда в полном объеме, и вопрос об обжаловании будет решен после изучения.
Почем соцнорма для народа?
До сих пор в Нижегородской области остается в подвешенном состоянии ситуация с социальной нормой энергопотребления.
В майских указах Президента РФ от 2012 года были поручения разработать соцнормы потребления коммунальных ресурсов для разных домохозяйств, предусмотреть компенсационные меры для одиноко проживающих пенсионеров свыше 60 лет, поясняют участники общественной экспертизы ОНФ.
Нижегородская область, по их данным, значилась в числе пилотных регионов, где «обкатывался» эксперимент по соцнорме на электроэнергию. Но до сих пор методика расчета льготного лимита правительством Нижегородской области не разработана.
«Вместо этого мы имеем только рекомендательные письма РСТ сбытовой компании (еще от 2012-2013 гг. - Авт.), – говорит Илья Савинов. В них предлагается рассчитывать платежи для населения, исходя из соцнормы 50 кВтч. На каком основании? РСТ установила эту социальную норму «на глазок». Если в нашей области по «льготному» тарифу оплачиваются только 50 кВтч на человека, то в других областях, участвующих в пилотном проекте, - до 150».
Отметим, что ранее губернатор Валерий Шанцев не раз говорил, дескать, мы ни в каком эксперименте по социальной норме не участвуем, просто у нас еще раньше действовали льготные 50 кВтч, так они и продолжают действовать.
Киловатты не поддаются
Особенно таким подходом возмутились ТСЖ Нижнего Новгорода. На них эта «принятая на глазок социальная норма» финансово очень существенно отразилась. В суд подали 43 товарищества собственников жилья и до сих пор не могут выйти из судебного процесса.
«После того как в 2012 году Нижегородскую область включили в так называемый эксперимент по тарифам, было издано постановление Правительства РФ, где базовый тариф стал действующим «в пределах социальной нормы», а экономически обоснованный тариф переименовали в «сверх социальной нормы». Их должны были рассчитать и согласовать с Федеральной службой по тарифам. Однако тарифного дела нет, - говорит представитель ТСЖ Марина Владимировна Дуброник. - Более того, разница между тарифами в пределах социальных норм и «сверхсоциальным» тарифом в Нижегородской области составляет 78%. Хотя даже после изменений в постановлении Правительства РФ №614 не должна превышать 40%. И уже в 2013 году расходы на электроэнергию для конкретных домохозяйств в Нижегородской области выросли на 60-70% по сравнению с 2012 годом».
«Мы получили 50 кВтч по льготной цене, рассчитали на всех зарегистрированных собственников, - рассказывают члены ТСЖ. - А все остальное должны платить по «сверхсоциальному» тарифу, который почти на 80% выше. В 2013 году НСК, сегодня - «ТНС энерго», выставила всем ТСЖ скорректированные счета на основе рекомендаций информационного письма РСТ».
Сняли с ТСЖ в один прием
Отдельный нижегородский обыватель в суд из-за рублевой переплаты, конечно, не пойдет, - юристы больше денег «съедят». А вот приравненные к населению потребители - ТСЖ - были заинтересованы «побороться», так как в целом на дом из 100 - 150 квартир корректировка составила 300 - 600 тысяч рублей за полгода. Расклад такой: до 2013 года энергосбытовая кампания покупала на оптовом рынке электроэнергию за 1,34 руб., а продавали ее домам с электроплитами за 1,7 руб. Торговая надбавка была в пределах 30%. В 2013 году, после введения «сверхсоцнормы», с учетом рекомендаций информационного письма РСТ, вся электроэнергия, потребленная свыше 50 квт, стала продаваться за 3,23 руб., наценка - 141%. Для домов с газовыми плитами: на опте электричество было за 1,34 руб., а продавалось по 2,43. Надбавка составляла порядка 80%. После июля 2013 года сверх 50 киловатт стали продавать за 4,61 руб. - наценка почти 240%. За счет таких манипуляций гарантирующий поставщик получил хорошую прибыль и много чего может купить, говорят члены ТСЖ.
Ассоциация товариществ собственников жилья подала в суд иск об оспаривании решений РСТ. Однако ей отказали на основании того, что решения не противоречат Бюджетному и Жилищному Кодексам.
Монополист может
«Суд сказал, да, это законно, монополист может взыскивать!» -возмущается представитель ТСЖ Марина Владимировна.
«Мы обратились с просьбой о кассации в Верховный суд, - рассказывают в Ассоциации ТСЖ. - Уже год обращение лежит без движения, не принимается к рассмотрению. Хотя определение должно было быть вынесено в течение двух месяцев. Написали жалобу о бездействии на имя председателя суда Вячеслава Лебедева».
«Кстати, - уточняет эксперт ОНФ Илья Савинов, - ранее замминистра ЖКХ и ТЭК Нижегородской области в письме сообщил нам, что высшее должностное лицо может принять решение о введении соцнормы до 1 марта 2016 года. А РСТ ответила только на один из наших запросов. Я не уверен, что пенсионеры одобрят то, как тратятся деньги, которые они заплатили за электричество. Потому что у нас выбора конкурентного рынка по факту нет, гарантирующий поставщик один».
«Я рад, что энергетики любят хоккей и в хоккее хорошие зарплаты, - иронизирует Савинов. - Но получается, что наш гарантирующий поставщик через сбытовую надбавку выбирает деньги и отдает их на спорт. Любите хоккей? Постройте ледовые арены с прибыли, а не используйте наши деньги, чтобы меценатствовать».
Между тем, министерство спорта Нижегородской области выразило благодарность ПАО «ТНС энерго НН» за помощь в развитии спорта.
Около 2000 тысяч жалоб от нижегородских ТСЖ было направлено в УФАС, в РСТ, в прокуратуру, премьер-министру, Президенту России, и все они ходят по кругу спускаются на места с одинаковыми ответами: «на территории Нижегородской области социальные нормы в соответствии с постановлением РФ №614 не введены, поэтому мы применяем 50 кВтч».
Миллиард на работу с населением
Кстати, ПАО "ТНС энерго" планирует привлечь кредит в 1 млрд рублей траншами до конца 2017 года. Начальная цена контракта составляет 525 млн рублей, это свыше 25% годовых.
Кроме того, «ТНС энерго Нижний Новгород» объявило конкурс на оказание услуг, расчетов с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных и индивидуальных домах и по работе с неплательщиками. Начальная цена контракта – порядка 840 млн руб.
Активист (фрилансер) федерального ОНФ, нижегородец Александр Кулаков считает, что данная конкурсная документация заточена под единственного подрядчика – ООО «Энергоконтроль».
«Судя по предыдущим контрактам, закупку выигрывает организация, аффилированная или иным образом зависимая от «ТНС энерго», - цитируют Кулакова информресурсы. - Все это повлечет за собой рост тарифов на оплату электроэнергии для населения. Например, часть услуг, в том числе и по снятию показаний с приборов учета, уже оказываются энергосетевыми компаниями, к которым ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» не относится».
А в энергосбытовой компании сообщили, что в 2015 году задолженность перед ними управляющих компаний, ТСЖ, ЖСК выросла на 76,5 млн рублей и превысила 633 млн.
Кстати
Интересно, знают ли жители Марий-Эл, на что тратит деньги ЗАО "Марийская энергосбытовая компания"? На сайте нижегородского облизбиркома опубликованы данные о том, сколько средств было перечислено в фонды кандидатов перед думскими выборами 2015 года. Самые крупные пожертвования пришлись на долю Елены Аржановой (бывшей жены главы «ТНС энерго» Дмитрия Аржанова) - 4 млн 969 тыс. 460 рублей. Источники финансирования: уже упомянутая энергосбытовая компания из Марий-Эл, ООО "Промышленная энергосбытовая компания", ООО "ГАРАНТ ЭНЕРГО". Это же «меценаты» оказались у фонда Анны Кругловой (делового партнера все того же Дмитрия Аржанова), потратившей на выборы 2 млн 830 тысяч рублей, и у фонда Александра Бочкарева (за исключением марийской компании) - в 2 млн 159 тысяч 200 рублей.
