Хотя такие поправки в федеральный закон №131 о местном самоуправлении в феврале были одобрены Президентом РФ, а ряд регионов уже изменил свое законодательство и перешел на «одноголовую» схему. То есть когда муниципалитетом руководит мэр, совмещая должности главы города и главы администрации, а полномочия спикера гордумы при этом исполняет другой человек, и они в этой схеме ограничиваются только функционалом представительного органа. Сегодня, напомним, в эпицентре политических событий, в Н.Новгороде, первую скрипку играет председатель гордумы и глава города в одном лице.
Но позиция области было обозначена на комитете по госвласти Законодательного Собрания: снова «перетряхивать» выборную схему, вносить поправки в уставы городов и т.д., притом, что в регионе только недавно упразднили прямые выборы глав в МСУ, не представляется целесообразным.
Предложение о возвращении прямых выборов мэров, которое инициировала фракция КПРФ в Заксобрании, было заблокировано еще на уровне комитета парламента.
Итак, система управления – глава города из числа депутатов и сити-менеджер, глава администрации, нанимаемый по контракту комиссией, состоящей из представителей области и муниципалитета, остается.
(В ФЗ сохранены три формы выборов (назначения) местных глав: прямым голосованием жителей, из числа депутатов местных органов и по контракту, когда претенденты проходят через отбор конкурсной комиссии с последующим голосованием в думе.)
Следовательно, Н.Новгород, Дзержинск и другие города пойдут на сентябрьские выборы 2015 года прежним порядком. Пока нет никаких оснований сомневаться, что глава Н.Новгорода Олег Сорокин и глава администрации Олег Кондрашов, будут выдвигаться повторно.
Однако многое будет зависеть от выводов, которые сделают правоохранительные органы в рамках тех действий, которые они сейчас проводят в отношении известных персон.
Как рассказал нам источник в партийных структурах, и Кондрашов и Сорокин «остаются в нашей команде», мы не будем спешить с определением лидеров политических списков, которые формируются к сентябрьским выборам в гордуму в Нижнем Новгороде. Решение будет приниматься по результатам следствия и проверок правоохранительных органов», - сказал наш источник.
Что касается предложения коммунистов о возвращении прямых выборов мэров, то более «утопической идеи» для региона сегодня трудно представить, сходятся эксперты. В ряде российских субъектов уже начался переход на контрактный способ избрания управленцев, когда глав МСУ фактически назначает область по согласованию с местными депутатами.
«Двуглавая» система управления городом более гибкая, нежели назначение главы по контракту, когда можно и «промахнуться» с кандидатурой, и дает хорошие возможности губернатору
находить компромисс с руководством, сохранять баланс интересов и в то же время оставаться над «схваткой», считает ряд нижегородских политологов.
