А где же резиденты?
Этот долгострой на окраине Нижнего стал объектом многочисленных проверок, поскольку сюда вложено немало федеральных и областных бюджетных средств.
По результатам изучения Генпрокуратурой РФ
«Программы создания в РФ технопарков в сфере высоких технологий» (на первый квартал 2014 г.), которую курирует Минкомсвязи РФ, технопарк в Нижнем Новгороде попал в справку как пример неэффективного развития, сообщают федеральные источники.
«Из намеченных к сдаче 25 000 кв. м площадей в «Анкудиновке» построено только 5400 кв. м», - «отчитывает» чиновников прокуратура. Между тем, с 2007 года в проект было вложено 1,03 млрд руб. из федерального бюджета и 1,5 млрд руб. - из областного. Однако главное здание в дер. Анкудиновка, в котором должны сосредоточиться «высокие технологии» - девятиэтажный бизнес-центр - на момент проверки не был сдан. Никаких финансовых нарушений прокуроры не выявили.
Напомним, Госпрограмма создания технопарков высоких технологий была утверждена Правительством РФ в 2006 г. и рассчитывалась на четыре года, но потом была продлена до 2014 г. За время действия программы субъектам РФ из федерального бюджета уже предоставлено свыше 12 млрд руб., и в 2014 г. будет выделено более 1,5 млрд руб.
В 2013 году комиссия с участием Минкомсвязи тоже выявила недостаточную эффективность реализации программы. Только 3 из 11 регионов, получивших субсидию из федерального бюджета, исполнили целевые показатели программы более чем на 75%. План по количеству рабочих мест в технопарках к тому моменту был выполнен лишь на 28%, по компаниям-резидентам технопарков — на 49% (в Нижегородском технопарке, согласно информации на сайте «ИТ-Анкудиновка» сегодня числятся 22 резидента), по количеству реализуемых в технопарках проектов — на 47%, а по объему выпущенной продукции — на 59%.
В марте 2013 года принято решение о том, что 630 млн рублей, которые не были использованы 4 регионами (Калужской, Кемеровской, Нижегородской и Пензенской областями) в период 2007-2012 годов, будут возвращены в программу для использования по целевому назначению.
По мнению прокуратуры, Минкомсвязи плохо справляется с контролем работы структур, которые получают из федерального бюджета деньги на создание технопарков в сфере высоких технологий.
«Мы провели детальное расследование по технопаркам и сделали выводы, - отреагировал на критику глава Минкомсвязи Николай Никифоров. — Обеспечили перераспределение средств между регионами на технопарки на объективной конкурсной основе. Я поставил задачу достроить оставшиеся 5 технопарков - в Москве, Нижнем Новгороде, Пензе, Свердловской области и Тольятти - до конца 2014 года и поставить точку в реализации этой программы».
Не в коня корм?
Осенью прошлого года заявка Нижегородской области на следующую порцию федерального финансирования не прошла конкурсный отбор, и денег технопарк на достройку не получил.
«Несмотря на отсутствие финансирования со стороны Минкомсвязи РФ, строительство продолжается за счет средств генерального подрядчика, - информирует «МК в Нижнем» гендиректор УК "ИТ-парк Анкудиновка" Амерхан Куликов. - В настоящий момент ведется согласование документов на получение федеральных средств на достройку бизнес-центра, готовность которого на сегодня составляет 80-90 %».
Однако, надо признать, технопарк Анкудиновка, видимо, из-за заявленных ранее высоких ожиданий (представлялось, что здесь возникнет нечто вроде «Силиконовой долины») пока не вырисовывается.
И дело не в том, что этот прекрасный окруженный зеленью хутор Н.Новгорода заселяется пока не научными, а скорее коммерческими, хотя и «продвинутыми» объектами – центр банковских операций, в будущем частная клиника «Мать и дитя», - а в его базовом потенциале.
Оценили положительно
В конце марта в Н.Новгороде с рабочим инспекционным визитом побывали министр связи и массовых коммуникаций РФ Николай Никифоров и его заместитель Марк Шмулевич (встреча широко не освещалась). По словам Куликова, московские чиновники весьма положительно оценили ход развития технопарка.
Нижегородцам чиновники напомнили, что в 2014 году они должны достроить объекты технопарков, а в последующие годы нужно обеспечить выполнение ключевых показателей по уровню заполняемости резидентами, бюджетной эффективности, доли экспорта в готовой продукции и ряда других.
Справка
Вот какие показатели планировалось достичь к 2014 году в результате деятельности технопарка «Анкудиновка»:
размещение до 100 компаний-резидентов;
создание около 1 750 дополнительных рабочих мест;
увеличение средней выработки на резидента до 37,6 млн руб.;
рост бюджетной эффективности до 237,8 млн руб.;
увеличение доли импортозамещающей продукции в общем объеме выпуска резидентов технопарка до 65%.
Отраслевая специализация:
основная: медицинские и биомедицинские технологии (кардиология, онкология, родовспоможение, тепловизоры и др.)
Информационные и коммуникационные технологии
Приборостроение, машиностроение, электронная техника
Химические технологии и разработка новых материалов.
Руководство Минкомсвязи России посетило и Центр сопровождения клиентских операций филиала Сбербанка России, построенный на территории технопарка. Центр использует в своей работе новейшие информационные технологии и телекоммуникации для оптимизации операционной модели банка, а также электронные системы кредитования предприятий, работающих в ИТ-сфере, что оправдывает его нахождение в технопарке.
Якорным резидентом бизнес-инкубатора, напомним, является «Компания РМТ» (она специализируется на выпуске термоэлектрических элементов для охлаждения лазеров, фотоприемников интегральных микросхем и диодов в оптических системах связи. Более 80% продукции компания продает за рубеж, ее выручка в 2014 году планируется на уровне 1,1 млрд руб.).
В конференц-зале бизнес-инкубатора представители инновационных компаний провели встречу с руководством Минкомсвязи России, рассказали о своих проектах.
Не при вузе
«Параллельно завершается работа по выделению земельных участков для инвесторов, которые готовы выйти на строительные площадки, - заявил Куликов. - Это научно-исследовательский медицинский центр "Мать и дитя", медицинский центр развития ядерной медицины (с научно-исследовательским отделением -новые методы борьбы с онкологическими заболеваниями), гостиница на 350 номеров. Все эти объекты будут строиться за счет внебюджетных средств. По нашим уточненным данным, стоимость планируемых объектов будет составлять не менее 3 млрд руб.».
Однако он не уточнил, сколько правительство области еще намерено вложить в технопарк и на какую сумму готовит заявку управляющая компания в Минкомсвязи.
Возвращаясь к образу «Силиконовой долины». Хочется отметить, что когда проект задумывался и преподносился как некий «научный городок», генерирующий инновационную продукцию, тогда уже многие спрашивали: для кого все это строится? Специалисты отмечали, что лучше бы растить высокие технологии поближе к его источникам – на базе научного заведения, института. Как, например, Саровский технопарк рядом с РФЯЦ, который предпочел «Интел» и другие передовые компании. Вкладывать, говорят, надо туда, где есть плодородная научная почва, тогда, очевидно, результат был бы выше. Тогда, действительно, лет через несколько там, может быть, и «рвануло», учитывая мощную «генетику» закрытого оборонного Горького.
Хотя та же «ядерная медицина» будет создаваться с участием ННГУ им. Лобачевского, но это отдельное направление. Как отмечают в Минкомсвязи только два технопарка - в Москве и Свердловской области - будут построены при сильных вузах: Московском физико-техническом институте и Уральском федеральном университете.
А так, в Нижнем в Анкудиновке выиграют те, кто успел заселиться на бюджетную инфраструктуру. Наверное, это будет очень комфортное место для его обитателей и резидентов, которые представляют весьма разноплановые направления.
К 2018 году технопарки обязаны быть загружены не менее чем на 90%, их бюджетная эффективность должна составлять не менее 55%, а доля экспорта в выручке резидентов - не менее 12%.
