Все правильно
Между тем сегодня (после весеннего фальстарта по ОДН) энергетики – и сетевики, и сбытовики - подготовились на совесть. Власти тоже: все необходимые нормативные документы приняты, нормативы утверждены, формулы прилагаются. (У жителей, конечно, мнения не спросили, ориентировались на потребности энергетиков.)
Если раньше плата за ОДН привязывалась к количеству прописанных (живущих) в квартире, то сейчас она пропорциональна площади квартиры и соотношению жилых и нежилых помещений в доме. Суммы для собственника квартиры получились оглушительными - в два-три раза больше, чем раньше (в тех домах, где общедомовых счетчиков нет, а считали по нормативам). К примеру, хрущевка без лифта. До октября 2012 года плату за места общего пользования рассчитывали из нормы в 7 кВт-ч в месяц на одного человека в квартире, и получалось на двоих рублей 40. Сегодня - 120 рублей.
Проверка специалистами УФАС правильности начисления платы за электричество по ОДН (уж на что в ФАС дотошные специалисты сидят) не выявила фактов массового надувательства в нынешних платежках. Все по закону. Единственное, что обнаружили - ОАО «Домоуправляющая Компания Нижегородского района» не передавала «Нижегородской сбытовой компании» данные по площадям помещений. То есть, информацию по домам энергосбытчики брали из БТИ или еще откуда-то. Но это - дело другое.
- Решать вопросы, связанные с достоверным определением площадей многоквартирных домов, собственники помещений должны совместно с ДУКами и органами технической инвентаризации (БТИ), вплоть до подачи исков в порядке гражданского судопроизводства, - говорят в ФАС, - можно обратиться в органы прокуратуры.
Жаловались жители в УФАС и на то, что после введения ОДН ДУКи не уменьшили плату в строке «содержание и ремонт дома», где раньше «сидело» электроснабжение мест общего пользования. Но и тут оказалось у ДУКов все «чисто».
Затраты по ОДН исключены из этой строки и списка услуг в договорах с жителями, - проверили специалисты УФАС.
В общем, было бы удивительно, если бы ДУКи «забыли» там ОДН. Дело в том, что договоры с энергетиками (когда ДУКи платили им за электричество из строки «содержание и ремонт») были расторгнуты еще в начале 2012 года – энергетики готовились переходить на прямые расчеты с жителями по ОДН. И такая напряженность возникла у ДУКов и Энергосбыта с сетевиками из-за этих денег (ведь плата-то в строчке «содержание» тогда не уменьшилась!), что искры летели! Но как-то, видимо, друг с другом деньгами жителей они делились.
И тут ввели «ОДН». Сначала ввели, потом «отозвали», разночтения во власти возникли, а в июле - жители наверняка помнят - плата за жилищно-коммунальные услуги была увеличена во всей РФ. В том числе, по строке «содержание и ремонт…» она выросла процентов на 10-12% для многоквартирных домов Н.Новгорода, как указывают депутаты гордумы Нижнего ( постановление администрации города от 09.07.2012 №2698, если решение не было принято собственниками). Вот и объяснение, почему не уменьшилась сумма по «содержанию», хотя ОДН исключили. Просто повышение платежа за «содержание…» «съело» уменьшение ОДН.
Или если кому-то по-другому удобней считать: рост суммы за «содержание…» в июле был бы больше, процентов на 15, если бы плату за ОДН изъяли сегодня. То есть баланс посчитали заранее. И требовать перерасчета от ДУКов можно было бы за первое полугодие, но с сомнительной перспективой.
На местном уровне
Что еще вызывает недоумение. Утверждением нормативов и тарифов по ОДН занимались областные власти и РСТ (постановление правительства Нижегородской области от 30.08.2012 №594).
Норматив потребления электрической энергии на ОДН составляет от 0,71 до 6,52 кВт-ч в месяц на 1 кв.м площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме в зависимости от состава оборудования, являющегося общим имуществом многоквартирного дома (освещение и силовое оборудование лифтов) и этажности здания. И здесь, если бы власти захотели, то могли бы уменьшить аппетиты энергетиков. Но ведь МРСК (сетевики) - это «ого-го какая организация, и тоже встроена в другие структуры», говорят региональные чиновники.
Недавно проверкой «необоснованного завышения платы за потребляемую на общедомовые нужды электроэнергию» занялась прокуратура Нижнего Новгорода.
Но, очевидно, решать проблему сверхплатежей по ОДН надо на более высоком уровне. Понятно, почему выросли «аппетиты». Последние два-три года Президент и Правительство РФ стали ограничивать ресурсоснабжающие компании в росте тарифов. А энергетики как носители «китайской мудрости» нашли 101-й способ заработать.
Сначала граждан соблазняли экономией и обязывали устанавливать двухтарифные счетчики (по три-пять тысяч рублей в дружеские фирмы). Затем придумали ОДН и новые нормативы для расчетов. Но денег, видимо, не хватает, уже начался «откат» по сокращению льготного времени.
А ведь на следующий год нам обещают ввести плату за ОДН по воде и теплу…
Авторитетно
Михаил Бабич, полномочный представитель Президента РФ в ПФО:
- Есть две стороны этого вопроса. Безусловно, сохранилось несовершенство нормативно-правовой базы, остались дыры в законодательстве, которые позволяют недобросовестным управляющим компаниям за счет ОДН и прочих услуг, которые они включат в платежки, наращивать свои прибыли.
Эти «дыры» надо просто законодательно «зашить», чтобы невозможно было злоупотреблять на уровне управляющей компании, ТСЖ. До конца года эту работу завершим.
Есть вторая проблема – это позиция самих граждан. Люди не участвуют в собраниях, не участвуют в управлении, люди не хотят заявлять о своей реальной позиции, о конкретных фактах и цифрах, которые позволили бы нам, если необходимо, проводить проверки, возбуждать уголовные дела, наказывать виновных.
