Мы «за», но возражаем
На состоявшемся на минувшей неделе инвестсовете при губернаторе была рассмотрена заявка на заключение концессионного соглашения ЗАО «Управление отходами-НН». На вопросы отвечал сам гендиректор компании Игорь Гаврилов (известный областному правительству по строительству полигона ТБО в Городецком районе).
Проект предполагает размещение на межмуниципальном полигоне непригодных к переработке ТБО из Балахнинского и Чкаловского районов, из Заволжья и Сормовского района Нижнего Новгорода. Общий объем инвестиций составит 650 млн рублей, из которых 368 млн будет направлено на участок под складирование. На капстроительство, реконструкцию и модернизацию здания мусоросортировочной линии направят порядка 30 млн рублей, на мусороперерабатывающую линию - около 23 млн, на закупку необходимого оборудования и техники - 230 млн рублей. Срок концессии – 25 лет. Арендатор будет эксплуатировать полигон, получая прибыль за счет существующих тарифов на вывоз мусора и от продажи вторсырья на перерабатывающие заводы.
Заявка ЗАО «Управление отходами-НН» инвестсоветом была одобрена. По словам замгубернатора Дмитрия Сватковского, конкурс по проекту полигона ТБО – таково требование законодательства - может быть объявлен в ближайшее время. Гаврилов как потенциальный инвестор готов сдать объект правительству Нижегородской области в течение 2013 года. Место почти готово, рядом с уже действующим полигоном в поселке Гидроторф.
Однако строительство и оборудование еще одной площадки вызывало много вопросов у администрации Балахнинского муниципального района. Хотя в отзыве за подписью и.о. главы администрации района А.Левковича написано, что мы «в принципе не возражаем против использования нашей территории под карты для размещения отходов». Начальник отдела охраны природы Елена Солдатова высказала на инвестсовете очень серьезные «пожелания» к будущему инвестору.
Введенный в 2008 году рядом с п. Гидроторф действующий полигон ТБО построен за счет средств федерального, областного и районного бюджетов.
- Здесь уже существует вся необходимая инфраструктура, - рассказала Солдатова, - административные корпуса, система пожаротушения, система видеонаблюдения, мойка транспорта. Поэтому использовать соседний земельный участок (выделенный ранее под вторую очередь) для создания такой же инфраструктуры на новом полигоне мы считаем нецелесообразным.
Под карты – пожалуйста, - продолжила Солдатова. - Полигон для бытовых отходов предполагает границы санитарной зоны в 500 метров, и у нас уже за этой зоной расположены жилые дома. Планируете ли вы переработку отходов, поскольку эта функция предполагает другие пределы санзоны? - интересовалась представительница Балахны.
- У нас, безусловно, предусмотрено захоронение и отбор сырья, ТБО и крупногабаритных отходов, - ответствовал Гаврилов. - Глубокая переработка здесь не предусматривается, сырье будет сдаваться на другое предприятие.
- Каковы ваши намерения по подготовке подъездных путей? Потому что дорога к новому полигону идет через Балахну, - продолжила Солдатова. - Администрация возражает против использования этой дороги в качестве подъездных путей.
Г-н Гаврилов был явно не готов к строительству новых путей.
- Так ведь дорога уже есть, - удивился он.
Но вопросы к нему еще не закончились.
- На участке, отведенном под новый полигон, уже подготовлена вторая чаша для захоронения отходов. Планировалось, что это будет вторая очередь действующего полигона. Затрачены средства бюджета района на подготовку котлована, настила пленки, - это около 3 млн рублей. Собирается ли инвестор возмещать средства, если не будет реализован проект в прежнем варианте? - продолжила «удивлять» г-жа Солдатова.
- Проект, который был запущен в 2008 году, устарел, - пояснил Гаврилов, - требования к картам повысились (теперь дно выстилают не просто асфальтом, а геопленкой. – Авт.). Заново будут проведены изыскания на этом участке.
- Вряд ли это вопрос к заявителю, - прервал возникшую паузу Д. Сватковский, - еще неизвестно, выиграют они конкурс или нет.
- Строительство полигона складирования будет вестись в рамках областной программы, и все вопросы по объемам, составу отходов, количеству карт – это наше техзадание, - жестко добавил министр природных ресурсов области Николай Небов (выходец из Городецкого района), опередив другие «пожелания» администрации Балахнинского района
- А он, инвестор, он строит по нашему заданию. Придите, и я вам все расскажу, это областной объект, - пригласил он Солдатову.
Двое на площадке?
В этом году ЗАО «Управление отходами-НН» в рамках областной программы начало строительство мусоросортировочного комплекса с полигоном ТБО возле деревни Скородум Городецкого района. Комплекс переработки рассчитан на обслуживание Борского, Городецкого, Семеновского, Ковернинского, Сокольского и левобережной части Лысковского и Воротынского районов.
На действующем сегодня Балахнинском полигоне ТБО работает арендатор - ООО «Орион». Он занимается сбором и переработкой ТБО. Есть соответствующие линии, оборудование, техника.
Опрошенные нами эксперты затрудняются объяснить, как будут взаимодействовать на смежных площадках инвестор и арендатор действующего полигона. Но согласны: заново создавать и оборудовать сортировкой, инфраструктурой еще одну площадку вряд ли целесообразно, выгоднее купить у «Ориона» уже существующую «оснастку», - что, возможно, и предполагается сделать, а заново построить только карты. Однако отсутствие дополнительных подъездных путей, с учетом широкой географии приема мусора, огромное количество идущих грузовиков вызовут, возможно, недовольство граждан, опасаются в Балахне.
Неурегулированные претензии районных властей к будущему инвестору могут серьезно затормозить проект. Власти могут не согласовать участок.
Впрочем, некоторые наблюдатели подозревают политический подтекст в приглашении крупного инвестора на данную площадку. Арендующее Балахнинский полигон ООО «Орион» относят к бизнесу влиятельных братьев Глушковых (Александр Глушков является главой местного самоуправления Балахнинского района), у которых, говорят, сложились очень непростые отношения с областным министром природных ресурсов и с отстраненным от должности земским собранием главой администрации Балахнинского района Н.Шильновым.
