В среду 20 марта прошло заседание Комитета по экономике, промышленности, поддержке предпринимательства, торговли и туризма Законодательного Собрания, на котором в первом чтении были приняты поправки к закону «О регулировании отдельных правоотношений в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Нижегородской области», в части установления дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в буфетах, кафе, барах, находящихся в многоквартирных домах и прилегающих к ним территориях.
После многочисленных обсуждений на рабочих группах, к рассмотрению был предложен фактически первоначальный вариант, с которым комитет вышел на согласование еще два месяца назад. Концепция принятого проекта достаточно очевидна – необходимо минимизировать ограничительные меры и количество субъектов бизнеса, подпадающих под них.
Для этого в законопроекте: во-первых, было оставлено положение, по которому под действие закона подпадают лишь те «разливайки», которые расположены со стороны входной группы, то есть подъездов многоквартирных домов; Во-вторых, введено новое положение о неких туристических зонах, устанавливаемых в городах области и на которых указанные ограничительные меры не будут действовать; В-третьих, все, что касается определения границ прилегающих к многоквартирным домам территорий, где должны действовать ограничительные меры, отдано на откуп муниципалитетам. Таким образом, согласно предложенной редакции, можно смело утверждать, что она затронет минимальное количество «разливаек» и прочих сомнительных точек продажи и потребления алкогольной продукции в Нижнем Новгороде и области.
Фракция КПРФ внесла целый ряд своих предложений, практически речь шла об альтернативном варианте законопроекта, в его основе опыт российских регионов и попытка учесть интересы нижегородцев, а не только группы коммерсантов.
В частности фракция КПРФ выступила против установления так называемых туристических зон и требовала распространить действие ограничительных мер на буфеты, бары и кафе, находящийся по всему фасаду многоквартирных домов, а не только со стороны подъездов. Кроме того предлагала четко определить в законе единые нормы для установления границ прилегающих к многоквартирным домам территорий, где также действуют ограничения по продаже и потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции.
«Мы считаем, что создание неких туристических зон, свободных от действия ограничительных мер по продаже и потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции для учреждений общепита, находящихся в многоквартирных домах, несет в себе значительные риски.
Прежде всего это нарушает принципы свободной конкуренции, превращая одних предпринимателей в привилегированных участников рынка, откровенных бенефициаров подобного рода поправок. А передача на откуп чиновников различного уровня порядка определения границ туристических зон и границ, прилегающих к многоквартирным домам территорий, где также должны действовать новые ограничения на продажу и потребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, несет явные угрозы коррупциогенного характера. В этой связи нами подготовлены и в самое ближайшее время будут направлены соответствующие запросы в Прокуратуру и ФАС Нижегородской области.
Пытаясь действовать исключительно в интересах предпринимательского сообщества в этом болезненном и актуальном для жителей вопросе, мы можем столкнуться в самом недалеком будущем с крайне негативной реакцией нижегородцев. Самая распространенная оценка, которая уже звучит из уст наших избирателей: «гора опять родила мышь». Еще есть время и возможность скорректировать проект поправок. Но если законопроект будет принят в существующей редакции, Фракция КПРФ оставляет за собой право внести свой проект закона», – отметил в своем выступлении на комитете руководитель фракции КПРФ Роман Кабешев.
