На минувшей неделе прокуратура области на коллегии с участием руководства всех правоохранительных органов, в том числе нового начальника УФСБ по Нижегородской области Игоря Завозяева, и власти подвела итоги работы в 2019 году.
Надо отметить, что в этом году несколько сменились акценты внутри самых важных для контроля направлений. Например, по теме ЖКХ: в условиях малоснежной зимы актуальными стали не снежные завалы на дорогах (впору говорить о грязевых потоках. – Ред.), а участившиеся аварии на сетях, и не только в Нижнем Новгороде.
Кроме того, и граждане, и областные власти очень озабочены снижением безопасности на дорогах, много резонансных происшествий, растет статистика пострадавших, и, похоже, сотрудникам ГИБДД надо заниматься не только эвакуацией, а выходить на опасные перекрестки и впрямую бдить. Состоявшийся недавно координационный совет по безопасности при правительстве области уже рекомендует впрямую этим заниматься.
Пешеходы подтвердят: страшно стало переходить дороги даже на зеленый свет на официальных переходах, потому что разметки нет, водители норовят проскочить перед идущими людьми.
Увеличение аварийности на дорогах региона и выделение значительных денежных средств на их строительство и ремонт потребовало и от органов прокуратуры принятия дополнительных мер в указанной сфере, говорят в ведомстве. В этом году проконтролируют и реализацию национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».
Под особым вниманием оказалась лесная отрасль в связи ужесточением контроля и на федеральном уровне, и на региональном, поскольку было принято несколько правовых актов, направленных на предотвращение незаконных рубок.
По словам прокурора области Вадима Антипова, работа по декриминализации лесной сферы была кардинально перестроена с участием территориальных лесничеств, таможенных и налоговых органов, транспортной и природоохранной прокуратур. Были выявлены сотни нарушений законов, более 80 несанкционированных рубок, почти 200 фактов незаконной перевозки древесины.
По материалам прокурорских проверок возбудили 40 уголовных дел, в том числе в отношении лесничих и сотрудников полиции. (Правда, надо отметить что большинство «черных лесорубов» представляют физлица. – Ред.)
Кроме того, за год привлечено к ответственности более 10 тысяч нарушителей миграционного законодательства и свыше 50 нелегальных перевозчиков.
Повышенное внимание прокуроров было уделено защите бизнеса. В регионе исключена практика проведения незаконных административных расследований. В отношении недобросовестных чиновников за воспрепятствование законной предпринимательской деятельности возбуждено 14 уголовных дел, 4 из которых направлены в суд, к административной ответственности привлечено более 240 должностных лиц.
Погашено 376 млн рублей муниципальных долгов перед предпринимателями, сейчас сумма задолженности – 39 млн.
Губернатор Глеб Никитин отметил усилия прокуратуры по защите трудовых прав граждан: в 2019 году выплачено свыше 160 млн рублей задолженности по зарплате более чем на 100 предприятиях.
А вот в сфере ЖКХ домоуправляющие компании стали больше «химичить» с собраниями собственников (в частности, при переводе домов на прямые договоры с ресурсниками и регоператорами. – Ред.).
«Выявлен новый способ посягательства на средства граждан – фальсификация бюллетеней и протоколов общих собраний собственников жилых помещений, – так охарактеризовал процесс Вадим Антипов. – По этим материалам возбуждено 15 уголовных дел в Дзержинске, Богородском, Городецком районе, Нижнем Новгороде (в Автозаводском, Нижегородском, Канавинском, Ленинском районах)».
Прокуроры также «нашли» 30 компаний коммунального комплекса, направлявших квитанции гражданам с размером платы, который в установленном законом порядке не был проверен и утвержден службой по тарифам РСТ. Более чем 8 тысячам нижегородцев произведен перерасчет. При этом долги за коммунальные услуги в регионе снизились свыше чем на 720 млн рублей.
«Но участились аварии на сетях. Даю поручение прокурору Нижнего Новгорода (Николай Борозенец. – Ред.) разобраться с причинами многочисленных аварий и своевременностью их устранения, – акцентировал прокурор области. – Поручаю установить прямой контроль за городскими предприятиями Теплоэнерго и Нижегородский водоканал».
Вадим Антипов предложил в этом году поставить жирную точку в деле сноса расселенных домов. В начале 2019 года было 300 расселенных домов, охваченных исковой работой. Удалось понудить снести 90, но остается еще свыше 200 развалюх. Некоторые районы до сих пор плохо реагируют на прокурорские предписания: это Тоншаевский, Краснобаковский Володарский, Лукояновский, Чкаловский районы, Дзержинск.
В здравоохранении по материалам прокурорских проверок возбуждено большое число уголовных дел в связи с фальсификацией медицинских документов и посягательств на средства в системе ФОМС, в районах вскрыты факты простоя дорогостоящего оборудования, случаи недостаточного оснащения больниц и факты несвоевременного прибытия машин скорой медпомощи по вызовам. Проверяли прокуроры и порядок назначений льготных лекарственных средств. «Права и обеспечение инсулинозависимых граждан нарушаются регулярно», – акцентировал Антипов.
В целом прокурор области зафиксировал незначительный рост преступности в регионе – на 3,3%. Хотя в некоторых районах криминал, напротив, активизировался. В среднем почти на 16% снизилось количество убийств, но выросло их число в Балахнинском, Выксунском, Вачском, Шахунском районах. На 30% уменьшилось число изнасилований, на 18% – разбойных нападений, на 13% – грабежей.
Но больше преступлений – на 20–35% – произошло в Вачском районе, Нижегородском, Ленинском, Приокском районах Нижнего Новгорода. И почти по всему областному центру, кроме Сормова, выросло число краж.
По коррупции: прокурорами пресечено более 90 фактов конфликта интересов, к дисциплинарной и административной ответственности привлечено свыше 1,1 тысячи лиц, взыскано 19 млн рублей штрафов, по материалам прокурорских проверок возбуждено 24 уголовных дела. В связи с активизацией такой работы на 60% выросло количество выявленных преступлений коррупционной направленности.
