– Ольга Юрьевна, насколько вообще актуальна тема доступной среды в регионе? И в чем сложности этой работы? Казалось бы, есть же законодательные акты, которые обязывают ее обеспечить, – значит нужно просто следовать букве закона.
– Я думаю, что нижегородский регион не исключение по недоступности городской среды для людей с ОВЗ. Проблема в том, что в этой работе нет системы. Но, так или иначе, жизнь людей с инвалидностью связана с работой министерств и департаментов: спорта, здравоохранения, внутренней политики, социальной защиты и т. д. Поэтому вот уже год мы прорабатываем вопрос о создании единого информационного портала для людей с ОВЗ и их семей.
Были систематизированы те запросы, те меры по обеспечению доступной среды, которые могут предоставить НКО, различные медицинские и образовательные учреждения. И на этой основе было разработано техническое задание на создание единого интернет-портала.
Это достаточно серьезный документ, в который вошли практически все сферы, необходимые для решения проблем людей с инвалидностью: юридические консультации, просветительская деятельность, информация профильных министерств и так далее.
Сейчас эта концепция проходит согласование со всеми министерствами и ведомствами. Я надеюсь, что скоро мы приступим к ее реализации.
– Как эта система будет работать и когда она появится?
– Должен быть выбран подрядчик, который создаст платформу. Безусловно, ее нужно будет наполнить. Мы будем взаимодействовать со всеми заинтересованными организациями, в том числе и СМИ, чтобы наполнение портала было полезным и интересным.
На следующем заседании рабочей группы, которое состоится в июле, мы с представителями министерств и департаментов правительства Нижегородской области обсудим, какую информацию размещать на нем и какие организации привлекать. В 2019 году портал должен уже начать функционировать.
Работать он будет следующим образом. Например, родители ребенка с синдромом Дауна вводят соответствующий запрос и получают исчерпывающую информацию по всем вопросам, связанным с этим заболеванием: больницы, реабилитационные учреждения, дотации, льготы, событийный календарь, некоммерческие организации, которые помогают семьям с такими детьми, и т. д. На электронный адрес пользователей, которые подпишутся на рассылку, будут приходить уведомления об обновлении информации.
В зависимости от запросов аудитории портала он наверняка будет изменяться, информация корректироваться. Аналогичных сайтов для людей с ОВЗ нет ни в одном регионе России. Я разговаривала об этом с председателем Всероссийского общества инвалидов Михаилом Терентьевым. Он сказал, что в некоторых регионах пробовали такую систему создать, но в более скромных масштабах. Ввиду того что не было постоянного обновления контента, порталы перестали существовать. Мы не должны этого допустить.
– А как планируется работать с общественными организациями?
– Это сложная тема. У нас в регионе зарегистрировано порядка 1800 НКО, которые так или иначе работают с людьми с ОВЗ. Среди них есть организации, которые зарегистрировались, но не функционируют. Но есть и те, которые имеют огромный опыт работы, сертифицированных специалистов. Потребуется провести большую работу. Мы хотим встретиться со всеми НКО и обсудить сотрудничество, составить рейтинг организаций, которые работают профессионально. Но в то же время все организации, которые дадут о себе информацию, будут размещены на сайте, так как потребитель должен иметь выбор.
– Информационный портал – это огромный блок работы, но это дело будущего. А что происходит сегодня? Какие задачи стоят в рамках реализации проекта «Единая страна – доступная среда»?
– Однозначно нужен мониторинг доступности среды, причем проведенный грамотными, сертифицированными специалистами, возможно, с привлечением руководителей Общества глухих, Общества слепых, Общества инвалидов. Они должны дать заключения, а специалисты – оценить стоимость работ, которые позволят сделать среду доступной.
Я очень надеюсь, что к 800-летию Нижнего Новгорода на это будут выделены средства. Это стало бы хорошим подарком городу – нам и после юбилея в нем жить.
– Наиболее часто говорят о людях с ограниченными возможностями движения – колясочниках. Велика ли эта категория инвалидов?
– По данным Федеральной службы государственной статистики, на 1 мая 2019 года в России зарегистрировано 11,947 миллиона человек с инвалидностью. Среди причин инвалидности на первом месте – болезни системы кровообращения (31,8%) и злокачественные образования (30,5%). Но если брать статистику людей с инвалидностью по проблемам с опорно-двигательным аппаратом, слуху и зрению, то мы увидим, что людей на инвалидной коляске не так уж и много в сравнении с остальными заболеваниями. Так, в России их насчитывается около 320 тысяч, тогда как по психическим заболеваниям – 1,67 миллиона, с инвалидностью по зрению – 240 тысяч, по слуху – 190 тысяч, а по проблемам с опорно-двигательным аппаратом – 500 тысяч.
Эти данные не разглашаются. Люди с ОВЗ не стремятся кричать о себе. Например, молодой человек попал в аварию, сломал позвоночник и оказался прикованным к кровати. Он в депрессии, его родители в депрессии. И семья оказывается в изоляции. Как им оказать хотя бы элементарную психологическую помощь – загадка.
Людям с инвалидностью не хватает элементарного общения. И есть те, кто готов им помочь: встречаться, общаться, возить на футбол и на концерты.
– Ну да, человеку иногда достаточно, чтобы хотя бы раз к нему кто-то пришел и предложил помощь.
– У нас была недавно история, когда человек на инвалидной коляске, живущий на первом этаже многоквартирного дома, не мог выехать на улицу более года, так как в подъезде не было пандуса. Квартира у него переоборудована для передвижения на инвалидной коляске, расширены проходы. А вот выехать на улицу – никак. Когда мы занимались этим вопросом, поинтересовались, много ли инвалидов-колясочников в Приокском районе. Оказалось – около 90 человек. Но они имеют право на равные условия доступности среды. Встречаемся с жителями, объясняем это. Ведь никто не знает, когда это может коснуться его самого.
Пандус стоит порядка 50 тысяч рублей. Не каждый способен установить его за свой счет. Плюс еще нормы пожарной безопасности, которые затрудняют установку пандусов. Но эту проблему можно и нужно решать.
Я выходила с предложением в адрес губернатора Нижегородской области создать в каждом районе комиссию по формированию доступной среды. В нее должны войти глава администрации района, председатели ТСЖ, директор ДУКа, председатели ТОСов и органы соцзащиты.
– Как вы оцениваете перспективы работы в теме доступной среды?
– Хорошо, что эта тема перестала замалчиваться и стала все чаще подниматься не только на региональном уровне, но и на уровне руководства страны. Это вселяет надежду, что проблемы людей с ОВЗ будут решаться. Я и мои коллеги все для этого делаем и будем продолжать делать!
