Вместо домов – кибитки
Изобретательные дольщики «Новинок Смарт Сити» накануне майских праздников поставили возле своего «замороженного городища» в Богородском районе палатки – жест, конечно, символический, чтобы власти про них не забывали, но что делать, если процесс достройки затягивается?
Буквально недавно из правительства области пришла, казалось бы, позитивная новость: заместитель председателя правительства РФ Виталий Мутко утвердил дорожную карту по достройке проблемных жилых комплексов в Нижегородской области, это почти пять тысяч граждан, участников долевого строительства четырех недоделанных комплексов. Это «Окский берег», «Новинки Smart City», «Квартал Европейский» и ЖК «На Гончарова». Завершать строительство будет фонд «Специальные проекты Фонда защиты прав дольщиков».
Передача имущества и обязательств застройщиков, а также достройка жилых комплексов была запланирована на 2019–2022 годы. Адреса и текущие графики приема граждан обещали опубликовать на официальном сайте. Однако, по данным на 13 мая, график достройки «Новинки Smart City», где обозначено 34 дома, еще не появился, сказано, что «информация по выбранному объекту готовится к публикации».
Вопрос о передаче прав и обязанностей по ЖК «Новинки Smart City» новому застройщику уже рассматривается в суде. Ранее, впрочем, ответственные власти обещали, что при быстром завершении судебного процесса прежний, назначенный областью, «достройщик» – специально созданная «Дирекция по строительству» – может начать работы уже в апреле. Но обстоятельства опять поменялись, процесс затягивается, поэтому нет ничего удивительного в том, что дольщики нервничают.
При этом заместитель губернатора Сергей Морозов повстречался с другими пострадавшими – клиентами ЖК «Окского берега», он пообещал, что уже в мае дольщики получат дорожную карту по достройке жилого комплекса.
Фонд защиты прав дольщиков имеет непосредственное отношение к банку ДОМ.РФ (гендиректор публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» является и гендиректором АО «ДОМ.РФ» и назначается правительством РФ, сегодня это Александр Плутник) и объявлен новым застройщиком, который должен закончить проект.
Фонд защиты прав – это своего рода интегратор для урегулирования взаимоотношений между дольщиками и застройщиками. По данным консолидированной отчетности ППК «Фонда», активы на 31.12.2018 составляли 20,6 млрд руб., капитал — 63,3 млрд рублей. ДОМ.РФ образован в результате слияния Агентства ипотечного жилкредитования (АИЖК) и банка «Российский капитал», который ранее уже достраивал на свои средства дома компании СУ-155 и их «дочек», затем получая возмещение.
Намерения ушли в суд
В самую свежую дорожную карту, одобренную в Москве, по сообщению пресс-службы, вошло 88 многоквартирных домов, относящихся к ГК «Квартстрой» и «Экоград». (Отметим, при этом в прежнюю региональную схему от 5 апреля входили 75 недостроев. – Ред.)
«Решение федерального правительства означает, что на достройку наших проблемных объектов будут выделяться средства не только из областного, но и из федерального бюджетов. Это даст финансовые гарантии и уверенность в том, что дома будут достроены в течение нескольких лет», – говорит замгубернатора Нижегородской области Сергей Морозов.
Сейчас степень готовности по объектам компании «Квартстрой» составляет от 0 до 86%, по домам «ЭкоГрада» — от 0 до 48%.
«По предварительной оценке, на завершение строительства потребуется 11,8 млрд рублей», — сообщил заместитель генерального директора Фонда защиты прав дольщиков Алексей Ниденс. Точная же стоимость достройки жилых комплексов будет определена по результатам корректировки проектной документации после проведения обследования.
Часть средств, по словам Алексея Ниденса, может быть возмещена за счет реализации свободных помещений после введения объектов в эксплуатацию.
По состоянию на март 2019 года, в ЖК «Окский берег» в Богородском районе не были достроены восемь жилых кварталов – это 58 многоквартирных домов, в которые вложил деньги 2361 участник долевого строительства. Тогда еще предлагался вариант возобновления работ на стройплощадках за счет выкупа у застройщика электроподстанции, а также очистных сооружений и канализационного коллектора. На этом настаивал и сам застройщик, но сейчас очевидно, что этот затратный для наших ресурсников и энергетиков способ не будет применен. Застройщики «ЭкоГрад» и «Капстройинвест» уже в суде.
Фонд защиты прав дольщиков в апреле подал заявление в Арбитражный суд Нижегородской области о признании ООО «ЭкоГрад» несостоятельным. Однако документы на его представителя по доверенности не были оформлены надлежащим образом, поэтому сперва иску не дали хода до 16 мая, но уже после первых майских праздников делу «придано ускорение» и заявление об обоснованности признания должника банкротом принято к производству.
Как следует из картотеки арбитража, первое заседание назначено только на 13 июня. Сумма требований фонда невелика – 1,64 млн рублей. Однако, видимо, власти намерены завершить эту историю побыстрее и за счет бюджетных средств, пока федеральный центр готов помогать. Но в суд подан и еще ряд исков к этому должнику, от других подрядчиков и кредиторов, и, похоже, процесс не будет быстрым и удачным для всех участников.
В отношении другого застройщика Новинок, но также аффилированного с вышеназванным, дольщики также предпринимают радикальные действия. В апреле арбитраж отказал в удовлетворении заявления двух физлиц, Бабец Н. П. и Бабец А. С., о признании ООО «Капстройинвест» банкротом связи с наличием задолженности, не оплаченной более трех месяцев. Суд решил, что у кредиторов не возникло право на обращение в арбитражный суд с ТАКИМ заявлением, поскольку нормы федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» не могут обладать преимущественным положением перед нормами федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».
Одни хотят обанкротить, другие – чтобы достроил
Аналогичное заявление «Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства» к «Капстройинвесту» также оставлено без движения до 16 мая, поскольку подано с нарушением требований при оформлении доверенности.
Кроме того, как сообщает пресс-служба Богородского городского суда, другие дольщики многоквартирных жилых домов в поселке Новинки Богородского района, того же «Капстройинвеста», требуют в судебном порядке вернуть более 167 миллионов рублей.
Они подали исковое заявление к «Капстройинвесту» и ООО «ЭкоДом», которая возводит в поселке детский сад, о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности сделки.
По условиям договоров срок передачи квартир истцам был установлен до конца декабря 2017 года. Однако компания своих обязательств перед дольщиками не выполнила. Строительство не ведется. Между тем их застройщик, оказывается, одолжил деньги своему партнеру.
Летом 2018 года истцы обратились в инспекцию Государственного строительного надзора Нижегородской области с заявлением о проведении проверки деятельности «Капстройинвеста» на предмет соблюдения последним норм федерального закона № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ».
Проверка показала, что застройщик из средств дольщиков выдал ООО «ЭкоДом» денежные средства в качестве займов под 7% годовых, в размере 1 156 330 000 рублей.
Пунктом 7 ст. 18 федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» установлен прямой запрет на предоставление застройщиком займов и ссуд иным лицам.
В конце августа 2018 года инспекцией Госстройнадзора выдано предписание об устранении выявленных нарушений требований указанного федерального закона до 25 декабря 2018 года. Но требования не были выполнены.
Компании между собой вопрос не решили. Согласно выпискам из ЕГРЮЛ учредителем «ЭкоДом» и гендиректором ООО «Капстройинвеста», говорится в пояснениях городского суда, является одно и то же лицо. Юридический адрес и место расположения обеих организаций один и тот же.
Дольщики справедливо полагают, что, направляя их деньги, предназначенные на достройку жилого квартала в Новинках, на другие цели (пусть даже социальные), застройщик «нарушает их права и законные интересы».
Истцы просят признать недействительными договор займа и дополнительные соглашения к договору займа и обязать вернуть «Капстройинвесту» 167,205 млн рублей, видимо, чтобы тот завершил объекты.
Строительство домов должно было возобновиться в апреле, но ситуация остается подвешенной, поскольку, как было сказано выше, областные власти договорились сменить застройщика, а «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» намерен добиваться применения закона о несостоятельности. Судебное заседание в Богородском горсуде назначено на 29 мая.
