«Мы договорились, что в субъектах федерации уже этим летом развернется стройка в рамках пилотных проектов с использованием инфраструктурных кредитов. Однако к настоящему моменту такие проекты не утверждены, насколько мне известно, – сейчас поговорим, может быть, что-то сделано в самое последнее время, – хотя до конца 2023 года объем фактически сданных по ним работ должен превысить полтриллиона рублей. Это если говорить языком цифр. Для людей это означает, что в ближайшие два года в их регионах, городах должны строиться дороги, коммунальная и другая жизненно важная инфраструктура, причем некоторые объекты должны быть сданы или находиться в высокой стадии завершения. Я прошу глав регионов взять этот вопрос на постоянный личный контроль и теснее работать с правительством», – сказал Владимир Путин.
В списке регионов, готовых участвовать в обновлении системы общественного транспорта в пилотном режиме, Нижегородскую область снова назвал в ходе заседания вице-премьер правительства РФ Марат Хуснуллин.
По мнению Глеба Никитина, в Нижегородской области благодаря «инфраструктурному меню» станет возможной реализация по-настоящему прорывных проектов. «Это прежде всего строительство новых дорожных объектов и реформа общественного транспорта. Правительство региона проводит постоянную работу с правительством России и ВЭБ.РФ, еженедельно участвует в работе штаба комиссии по региональному развитию, оперативно вносит коррективы и устраняет замечания. Строительство новых станций метро, создание дублера проспекта Гагарина и нового моста через Оку, обновление инфраструктуры электротранспорта – этого ждут все нижегородцы. Надеемся, что внимание президента к этой теме позволит нам в максимально оперативные сроки приступить к реализации проектов. Это позволит сохранить импульс развития, заданный 800-летием Нижнего Новгорода», – отметил губернатор по итогам заседания.
«Наша заявка включает несколько направлений: реформа общественного транспорта, развитие южных территорий Нижнего Новгорода для жилищного строительства и редевелопмент исторического центра Нижнего Новгорода с вовлечением в активную городскую жизнь более 300 га, расположенных в шаговой доступности от Нижегородского кремля. Каждое из них важно для региона. Реформа общественного транспорта – одно из главных направлений нашей заявки на получение средств в рамках “инфраструктурного меню”. Основная концепция была поддержана президентом России Владимиром Путиным. В частности, планируется модернизация и расширение инфраструктуры городского электротранспорта – это реконструкция 97 км существующих путей, строительство 24 км новых путей, обновление сетевого хозяйства. Параллельно с модернизацией инфраструктуры планируем обновить почти 360 единиц подвижного состава. Вторым этапом является строительство метрополитена – четырех новых станций», – сообщил Глеб Никитин.
Как пояснил губернатор, комплексная программа развития нижегородской агломерации в настоящее время структурирована с применением различных инструментов из «инфраструктурного меню». В рамках проекта будут применяться как бюджетные кредиты, так и инфраструктурные облигации. Конечное соотношение этих инструментов будет понятно после определения лимитов ИБК, доступных для нашего региона, в целях реализации комплексной программы.
Предполагается, что потребность в привлечении инфраструктурных облигаций в рамках текущей схемы финансирования комплексной программы развития нижегородской агломерации появится во второй половине 2022 года. К этому сроку планируется начало освоения территорий в районе Ольгина и Новинок для жилищного строительства, а также застройка территории Черниговской набережной.
По сообщению федерального правительства, порядок предоставления инфраструктурных бюджетных кредитов регионам утвержден.
До конца 2023 года необходимо вложить в развитие региональной инфраструктуры 500 млрд рублей инфраструктурных кредитов по ставке 3% годовых с дальнейшей перспективой до 2026 года выделения такой же суммы.
На заседании принято решение утвердить ряд документов о порядке определения размера лимитов для субъектов, а также о методике оценки и ранжирования проектов по критериям конкурсного отбора.
Основными обязательными требованиями к проектам определены объем привлекаемых внебюджетных средств, который не должен быть меньше бюджетного кредита, и объем будущих дополнительных налоговых доходов, не менее объема расходов на обслуживание и возврат кредита в течение 15 лет.
Помимо этого, в число конкурсных критериев вошли показатели вновь созданных рабочих мест на 1 млн рублей кредита, отношение дополнительных доходов к объему расходов на обслуживание и возврат кредита, а также оценка градостроительного потенциала территории.
Первый заместитель министра финансов РФ Леонид Горнин особо обратил внимание глав регионов на правила использования и возврата инфраструктурных кредитов. Среди них – целевое использование средств, ведение обособленного учета операций с поступлением и расходованием бюджетных денег, а также обеспечение федерального казначейского сопровождения инфраструктурных проектов.
При оценке социально-экономического эффекта будет рассчитываться создание добавленной стоимости от проектов.
Министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин заявил, что все необходимые документы для начала работы подготовлены: одним из основных критериев для положительной оценки будет являться увеличение градостроительного потенциала и объемов ввода жилья, что обуславливает развитие инфраструктуры. Как сообщил министр, сегодня наблюдается повышение активности регионов по подаче заявок – на текущий момент одобрены и вскоре будут запущены пилотные проекты в Челябинской, Саратовской, Нижегородской, Свердловской, Тюменской и Тульской областях.
