В региональный парламент внесен проект изменений в бюджет, где впервые отражено негативное влияние коронавируса.
Доходную часть предлагается уменьшить на 1,09 млрд руб. (до 194,57 млрд), расходы – увеличить на 6,4 млрд руб. (до 212,8 млрд). Дефицит облбюджета достигнет 18,2 млрд руб., однако в этом объеме 11,4 млрд – остатки средств, сложившиеся на 1 января 2020 года, и это не приведет к увеличению объема государственного долга.
Более миллиарда на борьбу с инфекцией
Сокращение доходной части связано с уменьшением доходов из-за ухудшения экономической ситуации, говорится в пояснительной записке.
В результате «распространения новой коронавирусной инфекции» налоговые и неналоговые доходы уменьшены на 6,64 млрд руб., в том числе: поступления налога на прибыль организаций – на 3,25 млрд; налога на доходы физических лиц – на 2,47 млрд; налога, взимаемого с применением упрощенной системы налогообложения, – на 900 млн; также снизилась плата за использование лесов на 40 млн.
Но из федерального центра пришли безвозмездные поступления на 4,5 млрд руб., в том числе: 1,7 млрд – дотация для обеспечения оказания медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией, 32 млн – на приобретение аппаратов искусственной вентиляции легких для медицинских организаций. На сокращение доли загрязненных сточных вод – 244 млн (сюда входят «сооружения для ликвидации сброса промывных вод, сбора и перекачки осадка в городскую канализацию на водопроводных станциях «Слудинская» и «Малиновая гряда» в Нижнем Новгороде).
Увеличены поступления, в частности, на ежемесячные выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно на 1,2 млрд руб.; на подготовку и проведение празднования на федеральном уровне памятных дат субъектов Российской Федерации – на 106 млн; на финансирование строительства регионального тренировочного центра в Нижнем Новгороде (комплекс трамплинов) – 1-й этап трамплин К-60 – на 23 млн; на создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях – победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды – на 544 млн.
На что пойдут допрасходы?
На поддержку организаций и лиц, пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в сумме 346,8 млн руб., в том числе:
– на возмещение части затрат работодателям на оплату труда работникам (в период действия режима повышенной готовности) – 198 млн и на оплату коммунальных услуг – 91,8 млн;
– на поддержку самозанятых граждан – 42 млн;
– безработным на дополнительные компенсационные выплаты – 15 млн;
– муниципалитетам на субсидии транспортным предприятиям (из-за ухудшения экономической ситуации) – 176 млн.
Не забыт и главный нижегородский туристический кластер. На разработку ПСД для «Управляющей компании по развитию саровско-дивеевского кластера» выделено 114,6 млн.
На льготные микрозаймы пострадавшим предпринимателям предназначено 100 млн (через АНО «Агентство по развитию системы гарантий МСП).
Финансировать дефицит бюджета правительство области намерено в основном за счет привлечения кредитов коммерческих банков, на эти цели запланировано 6,77 млрд. руб.
Особенности экономии
Сокращение расходов федеральных вложений не коснулось фуникулера в Городце, против строительства которого местные жители составили даже петицию, предлагая вложить огромные деньги в гораздо более важную канализацию (в том же музейном квартале) и в реставрацию исторических зданий, но, видимо, есть более важные лица, заинтересованные в подъемнике (выделяется 330 млн по федеральной программе развития туризма).
Пока же на разработку проектно-сметной документации для фуникулера собираются потратить 19,7 млн руб. (средства пойдут через облминтранс).
На региональных воздушных перевозках поневоле «сэкономили» 56 млн. Сокращены ассигнования по строительству базы для Нижегородской специализированной спортивной школы олимпийского резерва по гребному спорту – 1-й этап (ПИР – 26 млн).
Попало под уменьшение и финансирование газификации региона, сокращены расходы на расширение системы газораспределения и газопотребления, распределительные газопроводы высокого, низкого давлений.
Отложено строительство нескольких объектов, которых люди и бизнес очень ждут. Например, газопроводы и вводы к жилым домам д. Горбуново Городецкого района, в д. Поляны Богородского района. А также газопровод в пос. Луч, газопровод от деревни Бешенцево до деревни Мордвинцево в Приокском районе Нижнего Новгорода, газоснабжение поселка Фролищи Володарского района.
Уменьшены ассигнования по объекту «Межпоселковый газопровод высокого давления от г. Уреня до г. Ветлуги (ПИР, ПСД).
Непонятно, насколько оправданно сокращение расходов на объекты газо- и водоснабжения по адресной инвестиционной программе на 50 млн. Это несколько объектов, в основном на селе. Также отложено финансирование обеспечения инженерной инфраструктурой участков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям (44 млн).
Зато не вызывает сомнения, что разработка цифровой интеллектуальной маршрутной сети может подождать (36 млн).
Урезаны расходы на реализацию пилотных проектов «Время музеев» и «Театральный поезд» – порядка 190 млн, на строительство регионального центра спортивной подготовки по адаптивным видам спорта в Дзержинске и на ежемесячную доплату к заработной плате молодым специалистам, работникам, принятым на работу в сельскохозяйственные организации, крестьянско-фермерские хозяйства; на единовременное пособие молодым специалистам (видимо, за невостребованностью. – Ред.).
Сокращены расходы на строительство и оснащение оборудованием объектов в рамках реализации концессионных соглашений (в связи с переносом платежа по ФОКам Корпорации развития НО с апреля по декабрь 2020 года на 2021 год) – на 130 млн.
Снижено финансирование работ по сохранению объектов культурного наследия на 9 млн.
В области было запланировано проведение чемпионата России по компьютерному спорту. Придется отложить (сэкономили 36 млн).
И даже Дом правительства (1-я очередь) в кремле «пострадал» – сокращены расходы на 20 млн.
QR-код нынче дорог
Из незапланированных дополнительных расходов увеличены ассигнования на приобретение средств индивидуальной защиты для сотрудников правоохранительных органов Нижегородской области, которые тоже борются с коронавирусной инфекцией, – более 6 млн. руб.
На организацию питания лиц, задействованных в мероприятиях, направленных на недопущение COVID-19, потратят 53 млн.
На развитие системы контроля режима самоизоляции граждан с применением технологии QR-кодирования, инструментов геолокации и фото-видеофиксации выделяется 24,8 млн. Сюда входят: услуги геопространственного анализа (предоставление информации о передвижениях населения в разрезе муниципальных образований) – 4,8 млн; на СМС по информированию организаций о режиме работы в праздничные дни в условиях COVID – 600 тыс.; на развитие систем технического контроля соблюдения режима самоизоляции и допуска к работе организаций – 19,1 млн; на организацию выделенного канала связи с МВД Нижегородской области – 300 тыс.
