Нижегородский губернатор поговорил с руководителями промхолдингов и фермерских хозяйств

Нижегородский губернатор и предприниматели поговорили в режиме диалога

28.12.2018 в 14:00, просмотров: 1026

Перед Новым годом на Нижегородской ярмарке состоялась очередная встреча губернатора Глеба Никитина с представителями бизнеса в нижегородском регионе (от промхолдингов до фермерских хозяйств).

Нижегородский губернатор поговорил с руководителями промхолдингов и фермерских хозяйств
Нижегородская ярмарка Фото: Евгений Алексеев

На этот раз – в новом, расширенном формате, в режиме диалога не только с предпринимателями, но и с чиновниками, ответственными за направление. Хотя, думается, самый крупный бизнес привык решать вопросы в других местах, на других уровнях.

Вот такое купечество

Сам глава региона выступил по многим вопросам как добрый Дед Мороз, готовый помочь каждому или почти каждому в меру своих возможностей и несколько раз вспоминал славное купеческое прошлое Нижнего Новгорода.

Однако ярмарка – самое яркое воплощение бурлящего торгового прошлого города на Волге – сегодня пребывает в упадке и наглядно демонстрирует отношение к славным историческим традициям. Развитие выставочного комплекса (главный акционер ВЗАО – правительство области) замерло на краю котлована, где должен был появиться мощный конгресс-центр. Зал Главного ярмарочного дома отдан под историческую выставку, богатый технологически, но очень ограниченный функционал. Центральная площадь не обустроена. Несколько временных павильонов снесены, уменьшился доход от арендаторов, ширпотребом торгуют вразвал.

Перспективы строительства многофункционального конгресс-центра пока абсолютно не ясны, хотя, по словам руководства, вся документация давно передана областному начальству. Но ответа нет, все осталось на уровне котлована, а несколько лет назад гендиректор ярмарки Валерий Барулин рассказывал о планах взять банковский кредит.

И сообщество на встречу с губернатором собралось примерно в таком же состоянии. Многие инвестпроекты, вложения в развитие, сдерживаются разными рисками – нестабильность на рынках, финансовых и сбытовых, санкции, ужесточение экологических требований, законодательства и проч.

Оставшиеся у нас работать иностранные инвесторы – под давлением и хотят суперпреференций.

Глава региона даже высказал пожелание давать медаль всем предпринимателям, которые ведут свой бизнес на территории области.

Настораживает другое: очень многие вопросы уже ставились еще в период летней компании этого года и ранее. Но продвижения в решении не произошло, напротив, проблемы начали накапливаться, как, например, с автоматическим взвешиванием грузовых машин, как только область вошла в пилотный проект. Перевозчики сыпучих жидких и прочих тяжелых грузов продолжают массово жаловаться на автоматику рамок весогабаритного контроля, которая работает некорректно (по их мнению), и даже опасаются срыва грандиозного проекта «Лукойла», если на кстовской трассе установят такие пункты.

Кроме того, выступающие буквально через одного просили создать при власти какой-нибудь совет или комиссию по их тематике-проблематике. Если реализовать всю запрошенную «надстройку», то количество совещательных, сопровождающих и координационных органов может перевесить число инвесторов. Это значит существующая административная машина проворачивается в холостую. Может быть, надо в «любимой» регуляторике что-то поправить, сделать так, чтобы уже существующие структуры работали правильно?

Только вкладывайся!

Но прежде чем выслушать вопросы, губернатор раздал «подарки». В 2019 году поддержка промышленных инвестпроектов будет увеличена на 27%. Возобновлена региональная помощь для промышленных и научных организаций. «Компенсации по кредитам подлежит 80% ключевой ставки, примерно, 6% от ставки банка, – перечисляет Никитин. – Размер субсидии составляет до пяти миллионов рублей по одному инвестпроекту. Заработало региональное субсидирование затрат на приобретение оборудования, когда инвестпроект реализуется без привлечения кредита. Компенсации подлежит 50% стоимости. По итогам года эту поддержку в объеме 73 миллионов рублей получат более 14 предприятий. Учитывая это, в областном бюджете на 2019 год мы заложили 200 миллионов рублей». Глава региона еще раз напомнил, что область получит 2,5 млрд рублей из федерального бюджета на поддержку малого и среднего предпринимательства и индивидуальной инициативы в 2019–2024 годах.

Пока еще прорабатывается вопрос по созданию в области новых ОЭЗ и ТОСЭР – особых экономических зон промышленно-производственного типа и территорий опережающего социально-экономического развития. Одной из ОЭЗ станет площадка завода «Красное Сормово».

«Особая экономическая зона будет наделена специальным юридическим статусом, который даст ее резидентам ряд налоговых льгот. Это нулевые ставки по налогам на имущество, землю и транспортный налог, а также льготные налоговые ставки на прибыль – 3% в первые пять лет, 8% в следующие пять и 15,5% – далее», – поясняет Глеб Никитин.

Резиденты ТОСЭР могут рассчитывать на преференции в виде освобождения от налогов на землю и имущество, а также снижения ставки по налогу на прибыль. Кроме этого, ставка по страховым взносам будет снижена до 7,6%. Претенденты на статус – Володарск, р. п. Решетиха и Заволжье.

«Мы уже сейчас приглашаем вас задуматься о размещении своих производств на этих особых территориях. По оценке экспертов, издержки инвесторов при реализации проектов в ОЭЗ в среднем на 30% ниже», – подытожил глава региона. Кроме того, область фокусируется на развитии регионального гарантийного фонда.

«Объем докапитализации составит 700 миллионов рублей по гарантиям и 800 миллионов по микрозаймам, – отметил губернатор. – Это позволит к 2024 году в два раза увеличить ежегодное количество предоставляемых поручительств и в девять раз – количество микрозаймов».

Еще Никитин анонсировал появление инвестиционных уполномоченных при органах власти, в первую очередь при МСУ, потому что «реализация инвестпроектов на уровне муниципалитетов порой идет тяжело».

Уполномоченный должен быть в статусе не ниже заместителя руководителя. По словам главы региона, правительство будет «персонально вести и оценивать работу инвеступолномоченных, а по их работе – и работу глав муниципалитетов». Инвесторам снова пообещали обновленный портал с обратной связью и единый центр «Мой бизнес» (технопарке «Анкудиновка»). «Здесь действительно будет не одиннадцатое окно, а одно окно, – заверил губернатор, – где предприниматели смогут получить необходимые услуги и поддержку, сейчас настраивается модуль “Личный кабинет инвестора”, который обеспечит удаленное взаимодействие инвестора с госструктурами.

Минпромторг РФ активно подталкивает производителей выходить на внешние рынки (нацпроект «Международная кооперация и экспорт»). «Сбор заявок по этому виду поддержки региональное правительство проводит до 18 февраля 2019 года. До 2 апреля мы должны направить в федерацию предложения региона по включению в единый перечень. Шанс получить субсидию получат предприятия, которые заявят большее значение показателя по росту объемов экспорта к 2024 году и экспортной выручки», – сообщил губернатор.

Предприниматели, конечно, с удовольствием выслушали про открывающиеся возможности, однако жизнь порой преподносит «нерегламентированные» сюрпризы.

«В августе 2018 года вышло постановление правительства РФ, по которому через четыре года, в 2023-м, льготы по налогу на прибыль для нас закончатся, хотя мы рассчитывали на гораздо больший срок, – рассказала председатель правления Объединенной металлургической компании (ОМК) Наталья Еремина (один из главных активов – Выксунский металлургический завод). – Мы заключили соглашение с правительством Нижегородской области о строительстве нового цеха в Выксе, но сможем воспользоваться только 70% от обещанных нам льгот. Мы лишаемся 30% поддержки. В таких условиях нам будет крайне тяжело достичь показателей, которые зафиксированы в соглашении с Нижегородской областью. Теперь все мы думаем, как решать этот вопрос небольшого произвола со стороны федеральной власти». Поясним, речь идет о нескольких десятках миллиардов рублей.

Представитель партнерства «Организация международного сообщества Нижегородской области» (ICANN), гендиректор «Гексагон Композитс Рус» Ингвар Братсберг обозначил проблемы, с которыми сталкиваются иностранные инвесторы.

Известной компании «Магна Автомотив Рус», производителю автокомплектующих, отказали в выкупе земельного участка, поскольку территория пойдет под строительство дороги. Участились проверки бизнеса, в том числе по линии таможни («Фольксваген Груп Рус»), а резиденты дзержинского индустриального парка «Ока Полимер» жалуются на недостаточный объем услуг.

Берегите счетчики и пломбы

Крупный бизнес справится, а вот что делать предпринимательнице Нине Кругловой, ПАО «Метрополь» Воскресенский район (лесозаготовка и деревообработка), которой на 27 декабря пришло предупреждение об отключении энергии по необоснованному поводу. Она уже ранее просила о содействии главу региона. Но власти помочь не смогли, а арбитражный суд отказал.

«“ТНС энерго” выставило счет на 500 тысяч рублей из-за сработавшей не по моей вине пломбы, – рассказала она губернатору срывающимся голосом: – на территорию заехала бригада, залезла магнитной отверткой в счетчик и повредила магнитную пломбу, которой там не должно было быть. Механические пломбы целы. (Энергетики порой применяют «чипирование», не ставя в известность собственников, чтобы потребители не скручивали счетчик. – Ред.) С 17 февраля 2017 года хожу и оправдываюсь, что я не вор, хотя у меня есть репутация. Но если так, то я, наверное, заморожу предприятие, самое крупное за рекой, и в первую очередь пожарную машину, которую мы содержим для села. 50 человек останутся без работы». «Вы не закрывайтесь, пожалуйста, ни в коем случае. Вас без решения никто не отключит», – заверил Никитин.

«Спасибо, не буду», – ответствовала мужественная женщина, и, конечно, она будет ждать положительного решения.

Но вот сидящему рядом фермеру Николаю Шильнову (Воротынский район) никто не помог: «Это голый беспредел: ко мне пришли с отключением еще до суда. Возникла проблема с экспертизой счетчика. Первая экспертиза показала, что все хорошо, а при повторной поставщик электроэнергии от подписи отказался. Суд длился полгода, и полгода наше предприятие не работает. Отключили до суда. Люди остались на улице, животные погибли».

«У нас десятки таких жалоб, – пояснил бизнес-омбудсмен Павел Солодкий, – мы их передали и в прокуратуру, и в МинЖКХ». (Такую же проблему озвучивали весной на встрече губернатора и бизнеса в ТПП предприниматели из Гагинского района.)

Поставщик электроэнергии и «ТНС энерго» (транспортирующая и энергосбытовая компании) сначала выясняют отношения между собой. Поставщик выставляет «ТНС энерго» счета по потребленной энергии, заодно и «утекшей» (потери в сетях) на круг, по всем потребителям в данной местности. И если у кого-то счетчик не в порядке или накладки какие-то были, срок поверки пропущен, – вот тогда сверху прилетает-падает платеж, которого не ждали. До этого предприниматели ничего не знают, но вдруг в один день к ним приходят и говорят: мы вас отключаем.

У хозяйства почти нет выбора: или плати, или закрывайся, потому что в суде решение зачастую складывается не пользу потребителей.

«У меня счетчик шесть лет стоял в магазине, а потом был ураган. Счетчик сгорел, его взяли на экспертизу, и потом меня заставили доплатить 800 тысяч рублей», – рассказал еще один предприниматель из района.

На руководителя известного агрохолдинга Игоря Гордеева хотели «повесить» целый поселок Линда. «Там две ветки идут. Одна приватизирована – наша, другая – в поселок. Мы помогаем иногда ветхие столбы менять, – пояснил Гордеев. – И “ТНС энерго” заявила, что за три года мы якобы должны возместить многомилионные потери бесхозных сетей. Мы доказали, что это не наша ветка, а они сказали: ну хорошо, тогда мы возьмем деньги с сельской администрации. И такое повсеместно».

Никитин про ситуацию знал и сказал, что претензии к ним считает необоснованными. Обещал вместе с «ТНС энерго» и администрацией урегулировать вопрос, чтобы предприятие не пострадало. Но решать проблему предстоит, очевидно, под личную ответственность министру энергетики и ЖКХ Андрею Черткову вместе с компанией, поставляющей электроэнергию, где недавно снова сменилось руководство. Обязанности и. о. директора филиала возложены на заместителя по капитальному строительству Вячеслава Горева.

Проверим на «закладки» конкурсы

По строительству газовых сетей вопрос гораздо серьезнее, с кондачка не решишь. Он тоже не первый раз поднимается структурами Газпрома в регионе, и общее решение опять где-то утонуло.

Одному из заявителей, известной на нижегородском рынке организации, «Газпром газораспределение» отказал в газификации коттеджного поселка. Потому что по закону деятельность газораспределительной организации требует лицензирования и тарифа.

«Газпром категорически против, – поясняет Андрей Чертков, – потому что их заставляют нарушать закон и на него потом вешают все построенные сети. Вы хотите строить и не хотите обслуживать? Идите в ФАС РФ, получайте лицензию на строительство, тариф на эксплуатацию. Мы не успеваем подхватывать построенные сети. Нет тарифа – значит нет техподключения и присоединения к сетям. Если кто-то сегодня это делает, значит он нарушает закон. Газпром не хочет нарушать».

«Значит, надо найти организацию, которая хочет эксплуатировать сети», – напутствовал губернатор.

«А еще можно вопрос? – не унимался предприниматель. – Почему те тендеры, которые “Газпром газораспределение” и “Межрегионгаз” разыгрывают, второй год выигрывает одна и та же компания?»

Представитель Газпрома не стал отсиживаться и дал пояснения. «Никто не запрещает выставляться в тендерах, пожалуйста, участвуйте», – пригласил гендиректор Сергей Комиссаров.

«Мы пытаемся, но все время “не допущены”», – не сдавался бизнесмен.

«Как только не допущен – сразу к нам, – откликнулся губернатор (тоже было понятно, что не первая жалоба по этой теме). – Мы собираемся смотреть все тендеры, где выставляются избыточные требования, так называемые “закладки”. В первую очередь будем внедрять эту систему на уровне муниципальных заказчиков».

Уже давно предприниматели просили решить вопрос с тарифами ресурсоснабжающих компаний, в первую очередь Водоканала, их справедливости и обоснованности. Невыносимые платежи по двухставочным тарифам возникли по новым объектам после 2011 года, когда закон разрешил ресурсоснабжающим организациям вводить двойную плату – за мощность и за потребление.

И гендиректору Водоканала Николаю Николюку пришлось пояснять губернатору и представителю ГК «Электроника», что компания пытается в четыре раза занизить ими же сформулированные мощности. «Которые не просто так выдуманы. Они предусматривают необходимое объемы для пожаротушения, для больших торговых центров, в свете “Зимней вишни” это необходимо», – докладывал Николюк.

Но еще один из бизнесменов, у которого наболело так, что он даже забыл представиться, не выдержал. «Всего несколько регионов приняли двухставочный тариф на воду, в том числе Нижегородская область и наш сосед Татарстан, – рассказал он, – но в Татарстане та самая инвестиционная составляющая – 1100 рублей, а в Нижегородском водоканале – 11 тысяч рублей, и методика расчета потребляемой мощности у нас такая лукавая, как будто вода из крана течет круглые сутки!»

«Вы слышите меня? – сказал глава региона, обращаясь к гендиректору Водоканала. – Я настоятельно вам советую… Если вы не будете слышать бизнес, запросы ваших клиентов, в противном случае вы просто потеряете свою работу, а мне бы не хотелось, чтобы у нас была кадровая чехарда. Никто вас не заставляет работать в убыток, но справедливо определять тарифы, слышать клиентов – вы обязаны».

Павловские предприниматели попросили наладить им постоянную круглогодичную переправу через Оку. «Тумботинским предпринимателям трудно работать в Павлове, а павловским – в Тумботине. Весной–осенью ходит паром, людей на катерке катают, но зимой нужна постоянная переправа.

«Вопрос простой, может быть, через субсидии для бизнеса кто-то возьмется решить эту проблему», – сказал Никитин.

Санкции . Хроника событий