Глава Нижнего Новгорода рассчитывает на сотрудничество нижегородцев

Елизавета Солонченко, избранная главой Нижнего Новгорода, встретила нас в приемной. «Пойдемте обживать кабинет», – предложила она. Однако большой, официальный, обставленный темной мебелью кабинет показался ей неподходящим для беседы. «А давайте в мой, там удобнее». И действительно, ее кабинет заместителя главы города – со светлыми столами и креслами – оказался куда более подходящим для разговора об обновлении и взаимодействии. Мелочь? Или тенденция?

Глава Нижнего Новгорода рассчитывает на сотрудничество нижегородцев
Фото: Андрей Абрамов

– Елизавета Игоревна, легко ли далось избрание? Депутаты выдвинули вас практически единогласно, но по вашей просьбе отложили голосование. Что происходило между двумя думами?

– Если вкратце, хотела как лучше, а получилось как получилось. Как секретарь городского отделения партии «Единая Россия» я действовала согласно Уставу партии: городская конференция по выдвижению, затем согласование протокола генсоветом партии. Но партийный устав рассчитан на выборные циклы, там не прописаны сроки утверждения при досрочном сложении полномочий. Генсовет не рассмотрел этот вопрос. В то же время Устав города и регламент предписывают в случае досрочного прекращения полномочий главы избрать нового не позднее 30 дней. То есть вариантов у меня было два: избраться не дожидаясь согласования или совсем снять свою кандидатуру. Второй вариант был бы неуважением к тем 40 депутатам Думы, которые подписали письмо в поддержку моего выдвижения месяц назад. И КПРФ, и «Справедливая Россия», и ЛДПР отказались от выдвижения своего кандидата, хотя имели на это полное право – и юридическое, и моральное. Партийным кандидатом стать не получилось, зато получилось стать межфракционным. С точки зрения консолидации политических сил в отдельно взятой гордуме это дает надежду на конструктивную работу на благо города.

– Как вы относитесь к одноглавой системе и прямым выборам главы города?

– Я за любую форму, которая будет определена Уставом города. Главное – не форма, а содержание и эффективная команда.

– Четких сроков перехода к одноглавой модели нет. Кто-то может сейчас, а кто-то через год-два.

– Совершенно верно, в России две трети – на двуглавой модели, а треть – на одноглавой. И с прямыми выборами тоже – в Екатеринбурге, сохранили, например. Надо исходить из местных реалий. По этому поводу не так давно высказался губернатор Валерий Шанцев: пройдут выборы президента, примем мы чемпионат мира по футболу, и если все «дозреют» – и горожане, и власть, – можно будет менять модель управления. Мне нечего добавить.

– С вашим именем сегодня нижегородцы связывают определенные надежды. Понимаю, что хозяйственные вопросы – это к главе администрации, но все же. Порядок наводить планируете? Какие приоритетные задачи вы перед собой ставите?

– Есть основные моменты, которые мы должны организовать. Это, во-первых, максимальная открытость и вовлечение тех активистов, которые в городе есть, в решение городских проблем. Я считаю, что на прошедшей гордуме самым главным было не избрание главы города, а создание Общественной палаты. В максимально быстрые сроки мы сформируем конкурсную комиссию, проведем консультации с общественниками, чтобы в палату вошли действительно достойные люди. Уже начинаем взаимодействовать с урбанистами, представителями общероссийской общественной инициативы «Живые города», чтобы нам помогли своим опытом по проведению Форума гражданских сообществ. Чтобы не конкурсная комиссия гадала «А кто же реальный лидер общественного мнения?», а люди открыто высказали свое мнение на форуме и проголосовали. Поверьте мне, я не допущу, чтобы Общественную палату не услышали. Ее будут слышать все. Так же как представители Молодежной палаты имеет право входа на любое совещание в городскую администрацию, на любую комиссию гордумы. Любой депутат их за руку приведет, если их какая-то тема интересует. Их мнение слышат. Так же будет и с Общественной палатой.

Конечно, нам нужны и другие механизмы взаимодействия с горожанами, такие как, например, московский интерактивный портал «Активный гражданин», чтобы жители могли вносить свои предложения и принимать решения по тому, что необходимо в городе делать. Сейчас у нас такого инструмента нет.

– Была когда-то программа «Большой муниципалитет», где можно было оставить свое предложение. И люди ею даже пользовались. Но, получив на свои предложения отписки, поняли, что смысла нет.

– Это вторая часть работы. Если мы проводим опрос, то далее должны действовать на основании его. И быстро, а не через год или два. Тогда люди будут активнее принимать участие в жизни города. По конкретным проблемам – где лужа, где яма – должна быть запущена открытая интерактивная площадка. Чтобы горожанин мог сфотографировать несанкционированную свалку возле своего дома, выбоину в дороге и так далее, разместить эти фото на сайте, а администрация была бы обязана отчитаться о том, что сделано для устранения этой проблемы. В Москве такой проект называется «Наш город». Это измеримый показатель эффективность работы администрации. Только через такого рода портал можно видеть, кто как реагирует на жалобы. Реально принимает меры или лужи в Фотошопе ретуширует, как это было однажды в Москве. Системного подхода сейчас очень не хватает. Мы к нему обязательно придем.

– Что вы подразумеваете под системным подходом?

– То, что в менеджменте называют интегральным подходом. Это четко распланированное объединение усилий всех подразделений организации для выполнения ее целей и задач. Грубо говоря, если департамент культуры проводит то или иное мероприятие, это должна быть не культура ради культуры. Важно понимать, как это мероприятие будет встроено в туристический сезон, когда его лучше провести, с тем чтобы привлечь на него максимальное количество участников, как сделать, чтобы это мероприятие помогло формированию имиджа города, и так далее. Жилищное строительство надо воспринимать не только как появление определенного количества квадратных метров, а как инфраструктурный проект, ему должно сопутствовать появление социальных объектов, магазинов шаговой доступности, оптимизация транспортных маршрутов. И это касается всех направлений развития города.

Сейчас, к сожалению, зачастую происходит так: какая-то одна проблема оказывается в фокусе общественного внимания, администрация города хватается за сердце и бросает все силы на её решение. Нужен более системный подход. Проведу совсем уж простую аналогию. Если у человека, извините, проблемы с кожей, можно, конечно, воспользоваться тональным кремом, а можно спланировать диету, изменить рацион питания и исправить первопричину. В развитии города мы пойдем по второму пути.

– Системный подход, конечно, хорошо, но вот у нас на центральной улице города стоит сгоревший дом. Как с ним быть?

– Это, к сожалению, не единственный сгоревший дом. Мы составили их список и предусмотрели в бюджете города отдельную статью расходов на снос сгоревших домов.

Если говорить о благоустройстве, то в этом году также начнется реконструкция Большой Покровской, поменяем там старую брусчатку на более современное и долговечное гранитное покрытие. Создадим на Покровке и прилегающих территориях комфортные общественные пространства. К этой работе привлечено немало местных специалистов, экспертов, урбанистов. Нужно не просто центральную улицу сделать, чтобы гостям было где погулять, но чтобы нижегородцы почувствовали, что их город стал чище и уютнее. Чемпионат мира пролетит как один день, гости разъедутся, а нам здесь жить. Центральную улицу мы максимально приведем в порядок. Благо есть проект «Единой России» «Комфортная среда». В рамках этого проекта мы на половине улицы уже в этом году заменим покрытие на более комфортное. Причем захватим не только центральную часть, но и отходящие во дворы дорожки. Чтобы это были зоны комфортного отдыха.

Очень плотно работаем над проектом «Памятник за рубль», когда старинные дома отдаются инвестору за чисто символическую плату, с тем чтобы он восстановил их. Пока ищем юридические механизмы, активно обсуждаем это с комитетом по охране памятников истории и культуры. Это получится, но сроки очень затягиваются. В Москве очень быстро эту проблему решили. У нас она затягивается по каким-то причинам. Но понятно, что мы не обойдемся без инвесторов, готовых вложить деньги в реконструкцию. Взаимодействие с бизнесом поможет решить проблему и с памятниками истории и культуры, и просто с домами – объектами культурного наследия. Сейчас у нас 10 таких объектов на контроле.

– На набережной основная часть работ в этом году будет сделана?

– Да, основную часть работ выполним в этом году. А гулять люди с цветами по ней будут уже ближайшей весной. Лично я мечтаю, чтобы можно было проехать на велосипеде по набережной от Гребного канала до Щербинок. Пусть там будут беговые дорожки, велодорожки. У нас реально дефицит мест, где можно бегать и кататься на велосипедах. Возможно, это будет самая длинная набережная в Европе.

– Когда был День города, я впервые почувствовала, что изменилась атмосфера. Люди пришли не просто с настроением «Развлекайте нас», а с желанием активно участвовать во всем, что происходит.

– Да! Спасибо, что вы это заметили. «Нижегородец – это звучит гордо». Нужно продолжать. Должны быть интересные городские события, фестивали. И дело не только в том, что это привлечет в Нижний туристов, а в том, чтобы самим жителям было интересно. В этом году День города прошел великолепно, люди пошли с семьями, с детьми. По предварительным подсчетам организаторов, гостей праздника было где-то в два раза больше, чем в прошлом году. Это было видно невооруженным глазом. Получила массу положительных отзывов. Потихоньку отношение людей к городским активностям меняется, и это здорово.

Опубликован в газете "Московский комсомолец" №27 от 28 июня 2017

Заголовок в газете: Елизавета Солонченко: «Общественную палату будут слышать все»