Переадресовали
В 2012 году дело закончилось тем, что городская администрация, поупиравшись, продлила разрешение на строительство, но застройщик остановился на стадии котлована – фактически возведение многоэтажки на долгие месяцы было заморожено.
Сей казус случился по двум причинам. Во-первых, как раз тогда власти, застройщик и жители окунулись в бездну тайных переговоров – до чего они договорились, неизвестно. Многие надеялись на «фрунзенский» вариант. На пересечении Ковалихи и улицы Фрунзе тоже была проблемная стройка, но власти предоставили застройщику альтернативный участок.
Возможно фирма «Стройконсалтинг», взявшая в аренду территорию на Ковалихе-Семашко, ждала более выгодного альтернативного предложения, поэтому в проблемную площадку и не вкладывались средства.
Вторая причина – истекший в 2010 году и не продленный пока договор аренды земельного участка, находящегося в областной собственности. С мэрией застройщик прошел все суды вплоть до федерального – и заставил-таки ее продлить разрешение на строительство. А вот министерство государственного имущества Нижегородской области оказалось крепким орешком. В мае 2014 года арбитражный суд оставил без удовлетворения иск «Стройконсалтинга» к этому министерству с требованием продлить договор аренды.
Как отмечается в материалах суда, застройщик «превысил границы» отведенной ему территории. В 2013 году чиновники в принципе готовы были продлить аренду при условии, что границы застройки будут совпадать с кадастровым паспортом участка.
Это было сделано, но письмо от «Стройконсалтинга» о том, что нарушение устранено, дошло до мингосимущества только 11 февраля 2014 года. И именно в этот день в закон Нижегородской области о регулировании земельных отношений вносятся правки, согласно которым за продлением аренды застройщикам необходимо теперь обращаться не в министерство госимущества, а в аппарат правительства Нижегородской области.
«Таким образом, с 11.02.2014 Министерство не является уполномоченным органом по продлению земельного участка», - констатирует суд.
Сейчас «Стройконсалтингу» необходимо обратиться со своей проблемой по другому адресу, а если откажут, то подавать иск к аппарату правительства.
Суды продолжаются, и рано или поздно фирма добьется своего. Тем более что уже в феврале министерство госимущества подготовило проект распоряжения областного правительства о продлении «Стройконсалтингу» договора аренды.
«Мы понимаем, что объект будет построен»
Еще один участок, на который претендует застройщик, был зарезервирован муниципалитетом как территория детского сада. Он в аренду еще никому не сдан, но обнесен забором и используется для складирования стройматериалов и заездов техники.
В июне текущего года городская администрация обратилась с иском в адрес «Стройконсалтинга» и «Жилстройиндустрии-НН» (эта фирма осваивает участок, который ближе к площади Свободы). Требование - освободить территорию от забора и от металлических конструкций. В общем, привести в состояние, которое было до организации строительной площадки.
На суде выяснилось, что оградил спорный участок «Стройконсалтинг», он же производил там некие работы, а «Жилстройиндустрия-НН» складировала на этой территории мусор, который она готова убрать до 10 августа.
Суд отложил окончательное заседание, обязав истца уточнить требования, а ответчиков – подкрепить свои доводы доказательствами. Все идет к тому, что участок будет освобожден.
Но, понуждая застройщиков убрать мусор и забор, городская администрация планирует отдать эту территорию (1314 квадратных метров) в аренду «Стройконсалтингу» - уже есть соответствующее решение муниципальной инвесткомиссии.
В своих обращениях «ковалихинцы» делают акцент на этом втором участке. Напоминая об очередях в дошкольные образовательные учреждения, они говорят о недопустимости передачи «земли детского сада» коммерческой фирме.
В мэрии, в свою очередь, подчеркивают, что данная территория никогда не принадлежала расположенному рядом детскому саду №7, а была в свое время лишь зарезервирована под дошкольные учреждения. При этом очередь в детские сады в городе ликвидируется – во многом благодаря федеральной программе по строительству садиков.
По словам чиновников, этот участок отдается не под стройку, а под благоустройство. У будущего дома должна быть территория для отдыха жителей, детской площадки, проездов, парковок и так далее. Естественно, отчасти ею смогут воспользоваться и жители 51-го дома по Ковалихе. Но это «ковалихинцев» не успокаивает: они категорически против возведения нового здания.
А вот городская администрация, похоже, смирилась с тем, что здесь будет построена высотка.
«Учитывая, что есть необходимое разрешение на строительство, мы понимаем, что данной компанией запланированный объект будет построен», - говорится в сообщении пресс-службы мэрии.
Поскольку переговоры велись в закрытом режиме, трудно понять, по чьей вине «Стройконсалтинг» так и не ушел с площадки: или застройщик перегнул палку, отвергнув адекватные предложения чиновников и требуя слишком больших отступных, то ли власти «пожадничали», оставив в резерве выгодные варианты.
Из кадастра метры не выкинешь
«Ковалихинская проблема» возникла из-за спорного межевания территории. В начале 2000-х рядом с 51-м домом был сформирован отдельный участок – после общественных слушаний он был поставлен на кадастр и отдан застройщику в аренду. В этот участок вошла часть той территории, которая принадлежала 51-му дому по техническому паспорту и которую жители считали своей. Но кадастровый паспорт имеет больший юридический вес, чем техпаспорт здания. Когда жители спохватились, новый участок был поставлен на кадастр. Потом была размежевана и узаконена их придомовая территория, которая оказалась меньше, чем была.
«Ковалихинцы» пытались вернуть квадратные метры через суд, но безрезультатно: суды, согласно общей юридической практике, признают сформированные по современным правилам участки законными и не допускают кадастровых изменений. Наглядный пример – ситуация на Ковалихе - Фрунзе: хоть застройщик и ушел с участка, территория жителям принадлежать не может, поскольку она отмежевана и поставлена на кадастр как «самостоятельная единица».
Между тем, «отцы города» несколько раз публично поддерживали жителей Ковалихи. Они обещали покончить с точечной застройкой в целом. Действительно, в последнее время застройщикам отдаются большие территории под комплексное развитие. Но со стройкой на Ковалихе городские власти не смогли ничего сделать: правовых оснований остановить ее, как выяснилось, нет. Суды неизменно вставали на сторону застройщика, и мэрия вынуждена продлить разрешение на строительство.
Между тем
Жители боятся, что в ходе деятельности застройщиков возникнет ЧП (например, падение крана), в результате чего могут пострадать воспитанники расположенного рядом детсада №7.
