А потом грянул гром: сперва перестройка, затем банкротство, потом случился кризис – и страна узнала о Пикалеве. Этот городишко в одночасье вытащил на свет те системные проблемы, о которых до этого никто не задумывался. Государство в пожарном режиме начало активно принимать программы поддержки таких городов, целиком зависящих от судьбы своего главного предприятия, и выделять средства.
Сегодня в федеральный список из 27 моногородов с наиболее сложной ситуацией вошли два нижегородских – Заволжье и Павлово. А всего в федеральный список, состоящий из 335 моногородов, включены 13 наших населенных пунктов: Заволжье, Балахна, Володарск, Ворсма, Павлово, Кулебаки, Выкса, Саров, Первомайск, Сергач, Княгинино, Кстово и Шахунья.
О том, что сегодня делается для того, чтобы избавить нижегородские моногорода от вредной приставки и обеспечить людям нормальный уровень жизни и зар-платы, рассказал корреспонденту “МК в Нижнем Новгороде” вице-губернатор Нижегородской области Владимир Иванов.
Варианты для экономики
– Владимир Александрович, на какие цели пойдут средства, которые уже в нынешнем году Федерация направит в Заволжье и Павлово?
– Из федерального бюджета на реализацию комплексных планов нам дополнительно выделено 598,85 млн рублей. Из них 123,9 млн рублей направлены на развитие малого и среднего предпринимательства (Заволжью положены 44,4 млн рублей, Павлову – 79,5); 204,2 млн рублей – на капитальный ремонт жилья (Заволжью – 76,3 млн рублей; Павлову – 127, 9). И 270,75 млн рублей – на расширение водоочистных сооружений в городе Павлове с целью снятия инфраструктурных ограничений для реализации пула проектов по производству мяса птицы.
– Проект модернизации разработан на десять лет. Что планируется сделать за это время в Заволжье?
– В Заволжье предполагается реализовать около 50 мероприятий, что позволит диверсифицировать экономику города и создать около трех тысяч новых рабочих мест. Городу будут оказаны различные меры поддержки, в том числе и финансовые. В планах – создание условий для развития малого и среднего бизнеса, меры по снижению напряженности на рынке труда, капитальный ремонт многоквартирных домов, создание и реконструкция общественной инфраструктуры, проведение благоустройства. Правительство области будет оказывать господдержку предприятиям реального сектора экономики, реализующим мероприятия в рамках действующих областных программ. Это и налоговые льготы (снижение налога на прибыль), и субсидирование процентной ставки по привлеченным кредитам. Все эти меры будут способствовать реализации крупных инвестиционных проектов, направленных на диверсификацию экономики города.
От мебели до “райских птиц”
– Есть ли уже какие-то конкретные инвестпроекты?
– Да, конечно. Во-первых, планируется создание индустриального парка “Заволжье” с общим объемом инвестиций 2,3 млрд рублей. Проект основан на использовании имеющихся свободных производственных площадей градообразующего предприятия ОАО “ЗМЗ” и позволит уйти от монозависимости за счет увеличения доли производства готовых металлических изделий (с 12,1% в 2009 году до 18,8% в 2020 году) и химического производства (с 5% до 9,4%). Будет создано порядка 1 170 новых рабочих мест. На реализацию проекта градообразующее предприятие ОАО “ЗМЗ” планирует привлечь льготный кредит Внешэкономбанка 1,3 млрд рублей.
Во-вторых, запуск производства стеклянной упаковки (ампул и флаконов) для фармацевтической промышленности ООО “ШОТТ ФП” (объем инвестиций – 500 млн рублей, будет создано 200 рабочих мест).
В-третьих, расширение мебельного производства ООО “Заволжская мебельная компания” (объем инвестиций – 100 млн рублей, будет создано 100 рабочих мест).
В-четвертых, расширение производства теплоизоляционных плит ООО “Ряд” (объем инвестиций – 310 млн рублей, будет создано 15 рабочих мест). И особо следует выделить проект по организации производства картофелепродуктов (ООО “Санда”, ООО “Юта”), представляющий новый для города вид деятельности – производство пищевых продуктов, причем его доля в общегородской отгрузке в 2020 году составит 1,5% (объем инвестиций – 154,2 млн рублей, будет создано 50 новых рабочих мест).
– В Павлове проекты такие же масштабные?
– Сегодня правительством области предпринимаются аналогичные меры, направленные также на развитие малого и среднего бизнеса и снижение напряженности на рынке труда. В частности, на поддержку АПК в 2010 году планируется привлечь около 23 млн рублей из федерального бюджета. Вышеперечисленные меры создадут условия для диверсификации экономики города Павлова, увеличив долю производства пищевых продуктов (с 9,6% до 24,4%). Планируется реализация пяти ключевых инвестиционных проектов.
Строительство фермы по выращиванию индюков ООО “Райская птица” (общий объем инвестиций – более 1,5 млрд рублей, планируется создание 250 рабочих мест).
Реконструкция инфраструктуры и расширение производства мяса кур бройлеров до 22 тысяч тонн на базе ООО “Птицефабрика Павловская” (объем инвестиций – 1,6 млрд рублей, 70 рабочих мест).
Расширение производства комбикормов на ООО “Агрофирма Павловская” (объем инвестиций – около 1 млрд рублей, 20 рабочих мест).
Организация производства мяса бройлеров мощностью 14,2 тысячи тонн в год на базе ООО “Птицплемрепродуктор Ясенецкий” (объем инвестиций – 661 млн рублей, 50 рабочих мест).
Хочу также выделить новый для города вид деятельности – производство строительных материалов – строительство завода по производству гипсокартона ООО “Сен-Гобен Строительная Продукция РУС” (объем инвестиций – около 3,5 млрд рублей, порядка 200 рабочих мест). Планируется, что его доля в общегородской отгрузке в 2020 году составит 10%.
Где вырастет сапфир?
– Планы модернизации разработаны и в других моногородах Нижегородской области. Какую оценку получили они после рассмотрения рабочей группой Минрегионразвития РФ?
– Действительно, в конце июля планы еще 11 моногородов (Балахна, Выкса, Ворсма, Володарск, Кстово, Саров, Кулебаки, Княгинино, Сергач, Первомайск, Шахунья) были рассмотрены на межведомственной рабочей группе Минрегионразвития РФ и в целом получили положительную оценку. Нам было рекомендовано доработать их с учетом высказанных замечаний и предложений. После этого планы будут утверждены, и начнется реализация.
– Какие перемены ждут эти города?
– В каждом из одиннадцати моногородов будут реализованы крупные инвестиционные проекты. Например, в Балахне будет построен производственный комплекс на основе прокатного стана 320/150 для выпуска металлопродукции строительного сортамента (ООО “Лугас Металл НН”).
В Володарске – восемь цехов по содержанию взрослого поголовья птицы (ОАО “Агрофирма “Птицефабрика Сеймовская”). В Выксе – строительство стана-5000 (ЗАО “Объединенная металлургическая компания”). В Княгинине планируется расширить и модернизировать действующее производство по переработке молока (ОАО “Княгининское сухое молоко”). В Кстове уже заложен камень в основание фундамента нового комплекса по производству поливинилхлорида (ООО “РусВинил”). В Кулебаках будет создан металлургический мини-завод (ОАО “Русполимет”). В Первомайске планируется техническое перевооружение производства ОАО “Транспневматика”. В Сергаче планируется разместить новые производства по выпуску железобетонных элементов домостроения и стройматериалов (ООО “ДСК-Сергач”). В Сарове будет организовано производство лейкосапфира и изделий из него на базе собственной кристаллизационной технологии (ООО ИТЦ “Ситис”). И в Шахунье будет построен завод по производству крупнотоннажных изотермических контейнеров для перевозки скоропортящихся грузов (ОАО “Трансконтейнер”).
– Каких результатов нам ждать от реализации этих проектов?
– В результате реализации мероприятий комплексных планов модернизации до 2020 года Балахна, Ворсма, Сергач и Княгинино полностью избавятся от монопрофильности в экономике. Планируется, что в 2020 году доля градообразующего предприятия в общегородском объеме отгруженных товаров по промышленности составит менее 50%. Выкса, Кстово, Кулебаки и Шахунья существенно сократят зависимость от градообразующего предприятия.
Саров и Первомайск не смогут уйти от монопрофильности до 2020 года. Володарск после доработки программы сможет это сделать. Однако в данных городах будет производиться модернизация и снижение издержек на градообразующих предприятиях, повышаться конкурентоспособность производимой предприятиями продукции, диверсифицироваться портфель заказов.
Все это, по нашим оценкам, позволит избежать роста безработицы и увеличит доходы населения.
