Земли в Нижнем нет
Однако в самом Н.Новгороде каких-то специальных «заповедных территорий» для многодетных, по-прежнему, выделяться не будет. Речь идет об участках, расположенных на территории «иных муниципальных образований Нижегородской области».
Как известно, региональный закон «О бесплатном предоставлении многодетным семьям в собственность земельных участков в Нижегородской области» не распространяется на Нижний Новгород и Саров. Чиновники объясняют это тем, что, например, в черте Н.Новгорода, согласно генплану, нет столько земли, которую можно отдать под застройку для многодетных (ИЖС). Если бы начали давать – то неминуемо, говорят, возник бы конфликт интересов: кому-то достались бы неудобицы в Московском районе, а кому-то - дорогая земля в Нижегородском.
Все – на Бор!
Поэтому ранее все заявки на землю от городских многодетных перенаправлялись в областное министерство госимущества, которое предлагало им землю в соседних районах. Жителям Нижнего - в Кстовском и Борском районах; саровцам – в Дивеевском. Понятно, что такая схема создавала ведомственные и межмуниципальные неудобства - при оформлении земли в собственность.
Поэтому администрации Н.Новгорода было рекомендовано взять на себя распорядительную функцию и начать ведение собственной очереди, разработав собственные нормативные документы.
При этом город для этих целей будет приобретать землю, как и прежде, в соседних районах – в Борском и Богородском, ведутся переговоры с Кстовским (первые участки в деревне Безводное, рядом с областным центром, и в Боталово нижегородцам уже выделяли).
Нижнему Новгороду предложено принять 200 участков для реализации полномочий по многодетным: Борский район готов отдать 30 га в микрорайоне Боталово-5, рассказывали чиновники из мингосимущества.
Есть дом – имеешь право на землю
Однако, как следует из разработанного мэрией регламента, у многодетных появляется возможность получить землю и в Нижнем Новгороде. Если у семьи (или единственного родителя) в собственности уже есть индивидуальный жилой дом на муниципальной земле, тогда многодетная семья вправе обратиться в уполномоченный орган с заявлением о передаче ей данного участка в собственность бесплатно! Решение по таким просьбам - если федеральное законодательство вообще позволяет отдать его в частную собственность - принимается без очереди. Правда, в Комитете по управлению городским имуществом и земельными ресурсами (КУГИ) нам не смогли пояснить, на какую площадь может претендовать семья. Но допустимые размеры установлены (см. “Из досье “МК“).
Организовать формирование списков и утверждение перечней земельных участков поручено КУГИ администрации города Нижнего Новгорода. Первый такой список на 2013 год должен появиться до 1 сентября.
Кто первым встал…
Семьям предложат перечень земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет. Выбирать можно будет в порядке очередности и по жеребьевке. Очередность многодетных семей выстраивается в хронологической последовательности исходя из даты включения в списки (отдельно – по каждому направлению – ИЖС, ЛПХ, огородничество).
Естественно, администрация города утвердила такие же нормы, как и в областном законе «о бесплатных участках для многодетных». Все участки должны быть обеспечены инфраструктурой или в бюджете МСУ должна быть соответствующая строчка для финансирования строительства. Земельный участок для ИЖС предоставляется в собственность членам многодетной семьи после завершения строительства и ввода в эксплуатацию жилого дома и государственной регистрации права собственности. До этого он находится в аренде сроком на три года. Аренда может продлеваться, но не более чем на два года. В июне 2013 года Заксобрание области приняло поправки к закону, по которым сроки аренды участка увеличиваются, если для строительства дома был взят кредит.
Многодетные, как уже сказано выше, могут подавать заявки на землю не только для строительства дома, но и под личное подсобное хозяйство, - тогда земля сразу передается в собственность.
Однако, как ранее говорили представители минимущества, это будет другая категория земель и здесь не гарантируется обеспечение инженерной инфраструктурой.
Как еще помочь?
Кстати, министерство соцполитики сегодня разрабатывает альтернативные методы поддержки многодетных семей - чтобы они могли все-таки построиться на выделенных участках. Возможно, уже до конца года минсоцполитики озвучит разработанные программы. Это строительство жилья для социального найма, компенсация процентной ставки по ипотечным кредитам, ведутся переговоры с рядом банков, которые могли бы предоставить более льготные условия для многодетных.
Ранее министр госимущества и земельных ресурсов Александр Макаров говорил, что в 2013 году область собирается выделить многодетным бесплатно 1500 земельных участков. При этом семьи не снимаются с очереди на улучшение жилищных условий.
Заявлений на получение земли подано около четырех тысяч. Всего на территории региона зарегистрировано около 14,5 тысячи многодетных семей, в Н.Новгороде – порядка 3400.
Нет ажиотажа
Но некоторые родители, кто действительно хочет взять участок и построить дом для детей, жалуются в интернет-блог губернатору Валерию Шанцеву на то, что им отказывают во включении в списки.
- Я тоже слышала от родителей, что из-за какой-то там доли в деревенском доме их не ставили на учет, не включали в списки на землю. Непонятно, на каком основании, - рассказала нам Софья Горохова из Ассоциации многодетных семей (Канавинский район Н.Новгорода). – Родители очень плохо информированы, не у всех есть время и возможность искать данные в Интернете. У нас в Канавино около 500 многодетных и порядка 100-150 приезжих семей, которые, возможно, еще не имеют права на бесплатную землю.
По закону, претенденты должны иметь российское гражданство, пятилетний срок проживания в Н.Новгороде, трое и более детей до 23 лет, в том числе усыновленные.
- Большого ажиотажа среди многодетных Нижнего Новгорода, кто бы желал получить участок в области под строительство, не наблюдается, - рассказали в Ассоциации многодетных семей. – Это значит - переезд из Нижнего в район. Или получается второй дом, что тяжело по финансам. Потому что семьям нужна инфраструктура, школа, детсад, транспорт - есть ли они там? Когда будут? Машины, чтобы возить детей в больницу в Нижний, например, тоже не у всех есть.
- Но если бы было объявлено, что можно получить землю в самом Нижнем, то желающих появилось бы много, - добавила Софья Горохова.
- По достатку семьи тоже очень разные. Ипотеку, кредит в банке дадут не всем, потому что средний душевой доход получается маленький, - добавляет Светлана Фатичева из Ассоциации Ленинского района.
- Мы бы с удовольствием обзавелись домом с участком, но в черте Н.Новгорода, - подтверждает мама шестерых детей Ольга Латухина. - Дети у меня укорененные в городе. Сын стал инвалидом, для него полезней было бы жить в доме, чем в квартире.
Кстати, на сайте министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области размещена новая услуга для многодетных семей. Теперь у них есть возможность подать документы на получение бесплатного земельного участка для строительства жилого дома в электронном виде (раздел «Бесплатное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства» и подраздел «Многодетным семьям»).
Губернатор обещает «поправить чиновников»
«Мы являемся многодетной семьей. Неоднократно пытались выяснить вопрос о поддержке многодетных, но это же тайна за семью печатями, - написал в блог губернатору один из родителей. - Со времени получения удостоверения многодетной семьи мы смогли только оформить льготный проезд и узнать о льготе на транспортный налог на автомобиль, мощностью до 150 лошадиных сил. О выделении земель не рассказываете здесь: могу пальцем показать на чиновницу Советского района, которая отказала нам в данном деле, указав на излишек квадратных метров. И это называется социальной поддержкой. Не помогаете, так хоть не мешайте.
Не верю в государственную поддержку. Опять же, кто смог оформить землю, занимались поиском участков сами. Региональные власти не выделяют участки рядом с большими городами. Опять же, если создавать поселки для многодетных семей, надо кроме инженерной инфраструктуры еще и детские сады, школы и поликлиники, а тут нужен общегосударственный подход и политическая воля“.
- Обидно читать такие фразы, - ответил Шанцев. - Во-первых, у нас сейчас на очереди для получения земельных участков стоит более трех тысяч многодетных семей. Уже 1,5 тысячи эти участки получили. В этом году еще одна тысяча получит. Но ведь эти земельные участки надо не просто выделить в лесу или на болоте, надо подготовить их инженерно, чтобы были там и сети, и дороги. Это же не просто так. Я не знаю чиновницу Советского района, о которой вы говорите. Руководство города Нижний Новгород, все районы знают, что мы для Нижнего Новгорода выделяем участки в тех районах, в которых вы просите. Это Борский, Богородский, Кстовский районы. И эти участки готовятся специально для тех, кто живет в Нижнем Новгороде.
Будем поправлять и этих чиновников, которые что-то неправильно понимают. Но эта программа находится под контролем региональных властей еженедельно и ежемесячно, и мы встречаемся с главами и по каждому району ведем учет, сколько подготовлено земельных участков и когда они будут предоставлены,- добавил Валерий Шанцев, отвечая на вопрос.
