mk.ru : Московский комсомолец

РУ вместо РПУ

Рыболовы уже митинговали в марте этого года, когда лакомые участки рек и озер начали раздавать частникам, чтобы те брали со всех остальных деньги за любительскую ловлю. Механизм этот, по сути, был создан еще в 2008 году, когда рыбопромысловые участки (РПУ) были разделены на две категории - одни для промышленного лова, другие для любительского. С начала 2011 года вступили в силу нашумевшие поправки в закон о рыболовстве – именно они позволили арендаторам тех РПУ, которые предназначены для любительского лова, брать с рыбаков деньги. В Нижегородской области такие участки уже были определены, но конкурс на их аренду объявить не успели. Помешала серия митингов, после которых глава Росрыболовства Андрей Крайний и глава правительства Владимир Путин пообещали, что закон о рыболовстве будет кардинально изменен , и денег с людей, решивших посидеть с удочкой на берегу реки или озера, брать никто не будет.

С тех пор началась работа над проектом «правильного» закона о любительском рыболовстве, и сегодня этот документ подготовлен. Однако рыбаки не увидели в нем того главного, за что они боролись и что им обещали. Вместо РПУ для любительской ловли, из-за которых и начался шум, законопроект предлагает «рыболовные участки» (РУ), которые частники могут брать в пользование на 25 лет. Андрей Крайний заявил недавно, что под РУ будут выделяться только те участки, где «нет рыбы». Но процедура, определяющая отсутствие рыбы, нигде не прописана. Да и вообще нельзя сказать, что на таком-то участке реки или озера водной живности нет: сегодня ее здесь мало, завтра – пруд пруди.

- Оптимальный вариант – прописать в законе, что под РУ могут быть отданы только искусственные водоемы: сооружайте плотину, «зарыбляйте» место – и пожалуйста, берите деньги с рыбаков, - считает нижегородский рыболов Иван Смирнов. - Но в законопроекте, к сожалению, не оговаривается, участки каких именно водоемов могут быть отданы в аренду. А значит, хапнуть можно будет по максимуму.

Фиш-карты протолкнули… роботы

Конечно, если бы законопроект предусматривал свободный доступ всех желающих на рыболовные участки, народного возмущения не было бы. Но в документе оговаривается, что рыбалка на РУ будет возможна по так называемым картам рыболова - фиш-картам. Приобретать их нужно будет у арендатора рыболовного участка, причем максимальной ценовой планки в законопроекте не прописано. Иными словами, хозяин озера может заломить такую цену, что никто, кроме него, на этом озере порыбачить не сможет. Будет ли он при этом «зарыблять» и чистить водоем? В этом рыбаки сильно сомневаются.

Но это еще не все. В проекте закона написано, что арендатор РУ может использовать прибрежные земельные участки и береговые полосы. Проще говоря, он может огородить свое хозяйство забором, ограничив доступ граждан к воде. А вот протяженность рыболовного участка в документе не оговаривается.

Кстати

Когда законопроект только готовился, на сайте общественного мнения zakon-fom.ru большинство посетителей проголосовало «за» фиш-карты. Но это, как уверяют в Союзе рыболовов, были не реальные представители электората, а виртуальные роботы – «продукты» создателей спам-технологий: они многократно регистрировались на сайте, выдавая себя за «живых» пользователей, и голосовали «за». То есть накручивали счетчик.

- А как же еще объяснить тот факт, что на многотысячных рыболовных интернет-ресурсах от 70 до 90 процентов пользователей проголосовали как раз против введения фиш-карт? – вопрошает член Нижегородского отделения Союза рыболовов Вячеслав Бирюков.

После внедрения законопроекта в жизнь РПУ для промышленного лова останутся. Посидеть там с удочкой можно будет на основании договора между рыбаком и арендатором рыбопромыслового участка. То есть и здесь надо будет заплатить.

И кто тут «ущербный»?

У нижегородских рыбаков назрел закономерный вопрос: на каком основании они должны кому-то платить? Плата, заметим, предполагается не за добычу рыбы тоннами, а именно за отдых на берегу с удочкой.

Ответ чиновники дают только один: на основании ущерба, который рыбаки наносят ихтиофауне. Вот тут-то сердца любителей активного отдыха и наполнились праведным гневом: а браконьеры, которые при нехватке инспекторов чувствуют себя вольготно, меньший ущерб наносят? А промышленные предприятия? А гидроэлектростанции, спускающие воду во время нереста (из-за чего гибнут килограммы икры)? А промысловики, которые за мизерную арендную плату круглогодично забирают сетями тонны рыбы?

- Вот после того, как все эти безобразия будут ликвидированы, можно будет поднимать вопрос о введении платы за рыбную ловлю, - считает Вячеслав Бирюков. – А сейчас получается, что Росрыболовство прекрасно понимает, кто наносит главный ущерб ихтиофауне. Но почему-то краеугольным камнем в решении вопроса получения денег ставит рыбаков-любителей.

По сути, рыбаки-активисты требуют от российских властей создать рабочую группу из экологов, представителей различных ведомств и представителей общественности, дабы эта группа разработала целую программу по сохранению водных биоресурсов.

В рамках программы, по мнению организаторов пикета, необходимо:

• - запретить свободный оборот сетей и ужесточить контроль за этим оборотом,
• - ужесточить уголовную ответственность за браконьерство,
• - увеличить штат сотрудников Рыбоохраны,
• - усилить контроль за нелегальной продажей рыбы, за весенним снижением уровня водохранилищ, за сбросом производственных отходов в реки,
• - запретить промышленный лов рыбы в черте городов, в пригородах и вблизи ГЭС.

Участники пикета уверены, что если все это будет сделано, рыбные запасы будут сохранены и приумножены, и вводить поборы с простых рыбаков не придется.