mk.ru : Московский комсомолец

«МК в Нижнем Новгороде» уже не один раз писал о том, что происходит сегодня в сфере мелкорозничной торговли. Администрация Нижнего Новгорода предпринимает ряд усилий для того, чтобы обуздать стихийность этого рынка и сделать его цивилизованным. Чтобы киоски и ларьки, принадлежащие неизвестно кому, не появлялись в одночасье на самых привлекательных местах без всякого на то разрешения. Чтобы все платили налоги и отвечали за качество реализуемой продукции. Дело-то хорошее, и если б не некоторые непонятные аспекты происходящего, то мы бы первыми сказали «давно пора». Однако благие намерения администрации почему-то оборачиваются гонениями на одних мелкорозничных торговцев и лоббированием интересов других.

Начнем с главного – документа, который разработан в кабинетной тиши «серого дома», административного регламента «Разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Нижнего Новгорода». Готовился он кулуарно, без всяких консультаций с представителями отрасли. Итог – все вопросы, связанные с выделением земельных участков, выбором типа киоска или минимаркета, товарным ассортиментом и т.д., отданы на откуп чиновникам. Решит дяденька в сером костюме, что возле твоего дома надо торговать хлебом – будут хлебом торговать, а если ему покажется, что лучше картошкой – будут картошкой. Мнения ни жителей, ни предпринимателей никто не спросил. А когда у чиновников слишком большая власть, то это дает плодородную почву для коррупции.

Есть в этом документе и другие интересные пункты. Например, из мелкорозничной торговли исключены предприятия, не относящиеся к малому и среднему бизнесу. Таким образом, НОАО «Печать», которое уже 90 лет снабжает нижегородцев печатной продукцией, оказывается выброшенным из числа возможных участников аукционов на право устанавливать газетные киоски.

Но и это еще не все. Страшно не то, что на бумаге, а то, что в городе творится. В предложенной администрацией летом нынешнего года схеме размещения объектов мелкорозничной торговли, размещенной на официальном сайте, почему-то не оказалось существующих газетных точек, зато оказались точки-«мертвые души», которые есть только на бумаге. В документах было указано, что они функционируют и под них есть действующие договоры аренды. Таким образом владельцы этих киосков, в соответствии с ранее упоминавшимся регламентом, получают право без всяких аукционов продлить договоры аренды и оживить киоски-призраки. Неправда ли, гоголевщиной какой-то отдает?

Обращения в администрацию Нижнего Новгорода и Нижегородской области не принесли результата. Заместитель главы администрации города Владимир Привалов в ответ на письменное обращение сообщил, что «в IV квартале 2011 года планируется проведение открытого аукциона на размещение 187 нестационарных торговых объектов по продаже печатной продукции на территории Нижнего Новгорода». И пригласил принять участие в аукционе. Каким образом киоски-призраки появились в схеме размещения объектов нестационарной торговли, он объяснять не стал.

Между тем, в газете «День города» №76 от 12-18 октября администрация города «доводит до сведения юридических и физических лиц, что в настоящее время рассматривается возможность передач в аренду ЗАО АРИА-«АиФ» муниципальных земельных участков под размещение временных киосков по продаже печатной продукции средств массовой информации»… А далее следуют сто (!) адресов в разных районах города. Причем часть из них сегодня заняты киосками «Печати», часть – компании «Шанс-Пресс». Интересно, что места, где в схеме обозначены киоски-призраки (например, остановка возле речного вокзала или у Средного рынка) в этом документе отдаются новой фирме. А где же обещанный аукцион? И как киоск возле Водной академии, торговавший соками и сникерсами, превратился в объект по распространению печати? Кстати, такие метаморфозы произошли не только с ним.

Господа чиновники, если уж вы взялись за наведение порядка в городе, то делайте это не разрушая существующего бизнеса и не нарушая законодательство! Все ваши телодвижения и «фокусы» с исчезновениями и таинственными появлениями наносят ощутимый вред. В том числе и бюджету. Вы лишаете город честных налогоплательщиков, а нижегородцев – качественных услуг. Сделайте порядок предоставления земельных участков открытым и прозрачным. Пусть это будет аукцион, а не кулуарное распределение «по любви».